私营监狱：美国的“红顶生意”！

原标题：私营监狱：美国的“红顶生意”！

声名狼藉 赚政府钱还剥削囚犯

因管理混乱、虐囚、暴力等事件层出不穷，营利性质的私营监狱在美国一直颇受争议。利益驱动使得私营监狱的运作明显偏离了正确的轨道，其目标不再是公共安全和正义，它们的运作方式也给囚犯带来了消极的影响，他们出狱之后，反而更难融入家庭和社会了。

调查显示，在私营监狱服刑的人出狱后更容易再犯。同时，逃跑、暴力和非法买卖等事件较之公共监狱更为频繁。近年来，多间私营监狱囚犯暴动，造成财物损坏及人身伤害，甚至还造成狱警的死亡。

因为追求利益最大化，私营监狱经常在人手及必要的安全措施方面偷工减料。人手不足导致狱内更多暴力事件，CCA集团的肯塔基州的一间女子监狱，在2007年到2009年间，发生的各种暴力事件是公共监狱的两倍之多，其中包括大量对囚犯的强奸及性骚扰案件。

有私营监狱跨州经营，导致关押的囚犯远离自己的家乡和社区，很多囚犯由此跟家人和社区彻底失去了联系。

给家人打电话每分钟14美元

私营监狱赚钱的方式可说是五花八门。首先，美国私营监狱会收取每个犯人的床位费，这个营利的方法有点类似于医院或酒店。虽然是监狱，可所有的床位也都是“明码标价”，每个床位每天的费用一般在40至60美元左右，一些样板床位每天的收费甚至超过70美元。不过，床位费并不向犯人直接收取，而是由美国政府买单。

私营监狱的经营者还能从囚犯身上获取利润。人权机构和司法专家认为，私营监狱为了营利，往往把成本转嫁到被拘禁者身上，变相剥削犯人劳动力。和大多数监狱一样，囚犯要做些零工，所得可用于购买电话卡。电话卡贵得离谱。某些私营监狱，囚犯只能和家人打对方付费电话，话费每分钟高达14美元！

有的私营监狱在发家后，很快将公司重组为监狱房地产投资信托公司，通过出售公司股票来融资。

政府花钱多安全状况差

几天前，美国司法部公布了一份调查报告，称私营监狱里暴力频发，与公共监狱相差甚远。而且运行效率低，未能节约成本，未能提供与公共监狱相同的惩戒服务和项目、资源等。违禁使用手机的情况是公共监狱的8倍多，囚犯被关禁闭的比例是公共监狱的9倍多，还经常随意使用单独监禁。

检查员到访的两个私营监狱里，犯人经常被单独监禁，其原因并非是出于惩戒，而是因为囚犯太多普通监舍住不下！

不过，GEO集团发言人反驳称，相关的报告是“政治攻击”，对三十年来私营监狱的努力和付出视而不见，并自称集团完全对纳税人和政府合同负责，在安全、人性化环境、教育、出狱培训等方面提供了“高质量的服务”。

左右政治 买通政客 影响政策制定

长期以来，金钱和政治在美国是一对密不可分的“搭档”。为了挣钱，私营监狱在提供政治献金和游说政府上没少“出血”。据《华盛顿邮报》报道，美国最大的两个私营监狱运营企业——美国改造公司和美国GEO集团，自1989年以来在资助政治候选人和游说上的花费达到3500万美元。

私营监狱也成为竞选话题。民主党的希拉里和桑德斯都曾承诺当选总统后，会叫停私营监狱。桑德斯去年还搞了个《正义不能卖》的法案，要联邦政府在法案通过两年后停止把监狱外包给私人公司。

希拉里发誓要“终结私营监狱和拘留中心，因为它们是错的”。希拉里声称“不应该再把联邦政府的核心责任外包给私人公司，因为私营监狱的营利动机容易导致过度关押的后果”。尽管希拉里说得言之凿凿，可是真假就难说了。因为私监企业的钱她也没少收。她的发言人称，将停止接受私监企业的政治捐款；此前已经接受的捐款将全都转作慈善用途。

特朗普的观点完全相反，他觉得私营总比公营好，监狱也一样，要是他上台，他将全力进行监狱私营化，而那代表GEO的业务将大增。分析人士称，如果说特朗普没有收私监企业的钱，有人信吗？

佛罗里达州能够成为私营监狱产业最发达的地区，就多亏了推动者之一、曾加入本届总统选举的共和党参议员马尔科·鲁比奥。《华盛顿邮报》披露，鲁比奥和GEO集团的关系始于他在2007年成为佛罗里达州众议院议长之时。几个月之后，该企业获得了州政府提供的一项管理监狱的1.1亿美元合同。进入参议院之后，鲁比奥从GEO集团那里获得超过4万美元的捐款，成为从私营监狱企业获得捐款最多的华盛顿政客。

政治学者弗朗西斯·福山指出，美国本应服务于公共目的的政府制度，已被强大的私人利益集团利用。私营监狱和石油、医药等政治游说行业一道，通过其雄厚的资本将美国政治圈在利益的“铁丝网”下。关停声名狼藉的私营监狱，还有很长的路要走。