水利部原司长高而坤：建设安全生态水系 提高水资源承载力

原标题：水利部原司长高而坤：建设安全生态水系 提高水资源承载力

人民网福州7月11日电（黄丹妮） “在严格水资源管理的同时， 通过安全生态水系建设，保障和提高水资源承载力、提高居民生活质量和品质、促进经济社会发展方式转变，符合新时期水利工作方针，符合福建现阶段与未来生态文明建设的需求。”在日前举行的万里安全生态水系建设专家研讨暨工作推进会上，专程从北京前来的水利部水资源管理司原司长高而坤，分享了他对福建率先开展万里安全生态水系建设的感受与看法。

高而坤在他的《建设安全生态水系 提高水资源承载力》专题演讲中指出，短短300年的工业文明阶段，创造工业文明的辉煌，也付出了资源与环境的沉重代价，资源枯竭、环境污染、极端气候、物种锐减……而我国在工业化过程中，粗放和过度开发利用水资源导致水问题严重，部分地区和一些流域水源枯竭，水体富营养化，水质恶化加剧水质性缺水，影响供水安全，水生态系统破坏、退化加剧水环境灾害频发，对经济社会可持续发展形成威胁。

人类不改造自然不能生存，改造自然过程中破坏了生存环境同样不能生存。生存悖论与解决之道的课题，摆在我们面前。

“生态文明的理念，是工业社会发展到一定阶段人与资源环境矛盾日益尖锐的产物，是人们对人与自然关系，特别是工业增长模式导致严重生态危机进行深刻反思的结果。”高而坤强调，“人类对自然的开发利用和消费必须限制在自然生态系统稳定、平衡所能承受的限度内，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新局面。”

“福建开展万里安全生态水系建设有需求，更有优势。”高而坤说，福建省委省政府高度重视，把建设安全生态水系作为落实习总书记要求和十八届五中全会精神的重要举措，顶层设计到位，《实施意见》《技术指南》《验收办法》等方案与措施符合生态文明建设理念和福建省实际；建设机制有创新，探索了一套部门合作机制、社会参与机制、投融资机制、补助与奖励机制；还有良好的实践基础，参与全国节水型社会建设、严格水资源管理、水生态文明建设等多项试点工作，省内还进行了小水电退出机制、水利风景区建设等水生态系统保护与修复实践，都取得成功，积累了可供推广的经验。

高而坤认为，建设安全生态水系意义重大，对福建，将引领全省的生态文明建设；对全国，可树立青山常在、清水长流、人水和谐的样板；对水利，启示探索生态水利建设的新途径。

高而坤建议把提高水资源承载力作为福建万里安全生态水系建设的目标。他从水资源状况、经济社会发展、用水方式以及仍然不同程度存在的不符合生态文明的问题等角度，简要分析了福建省水资源承载力。在他看来，福建仍然存在挤占生态用水导致河水生态基流不足的问题、水质下降微调、水生态系统多样性减少等问题，还有河道与水工程出现的“五化”（几何化、硬化、沟渠化、湖库化、千篇一律化）问题。为此，必须“一要实行最严格的水资源管理制度，约束用水行为；二要建设安全生态水系，提高水资源的承载力。”