“上海精神”催生强大凝聚力

原标题：“上海精神”催生强大凝聚力

《 人民日报 》（ 2016年06月27日 21 版）

6月23日至24日，上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。习近平主席在峰会上发表重要讲话，梳理组织成立以来的发展成就和经验，并为下一阶段的发展方略作出顶层设计。

弘扬“上海精神”，坚持本组织发展之本；坚持安全为先，巩固本组织发展之基；扩大务实合作，拓展本组织发展之路；夯实人文基础，建设本组织发展之桥；坚持开放包容，壮大本组织合作队伍。习近平主席提出的5点建议，既立足当下又面向未来，既突出重点又兼顾全面，既讲原则方案又有具体举措，得到与会各国广泛支持和赞同。

乌兹别克斯坦高等教育部下属现当代史研究中心主任萨比罗夫表示，15年来，中国为上合组织的高效运行作出了重要贡献。这充分体现出中国是一个注重和平发展的负责任大国，是上合组织成员国的可靠合作伙伴。

“上海精神”，具有超越时代和地域的生命力和价值

今年是上合组织成立15周年，本次塔什干峰会见证上合组织站在历史新起点上作出的新决策。秉持“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”，是上合组织成功发展的重要思想基础和指导原则，而且恰如习近平主席所指出，“具有超越时代和地域的生命力和价值，为所有致力于睦邻友好和共同繁荣的国家提供了有益借鉴，也为国际社会构建以合作共赢为核心的新型国际关系实践注入了强大动力”。

“上海精神”催生了强大凝聚力，激发了积极的合作意愿。15年来，蓬勃发展的上合组织已跻身具有威望和影响力的国际和地区组织之列，成为当代国际关系体系中保障安全、稳定和可持续发展的有效因素，“打造了休戚与共、安危共担的命运共同体”“形成了你中有我、我中有你的利益共同体”。

巴基斯坦伊斯兰堡战略研究所所长马苏德·汗在接受本报记者采访时表示，上合组织将各成员国紧密地联系在一起，为各国就彼此共同关心的政治、经济和安全等问题创造了一个对话和磋商的平台，能够有效化解区域各国内部的摩擦，携手对抗新的安全威胁，为维护区域和平与稳定作出了重要贡献。

伊朗《德黑兰时报》称，上合组织成员国拥有广阔的领土面积、庞大的人口和资源，从规模和实力角度来说已经是世界一支重要力量，上合组织仍有巨大的发展潜力。塔什干财经学院金融管理系主任奥利姆·阿斯塔纳库罗夫表示，习近平主席在讲话中突出了平等协商合作的精神，延续了中国外交的基本方针，上合组织也正是在这样的气氛下不断发展。

安全为先，妥善应对域内外各种挑战

“利莫大于治，害莫大于乱。”当前，国际恐怖主义和极端主义，包括宗教极端主义和其他表现形式，对世界各国乃至整个人类文明构成的威胁日益严峻。上合组织合作的优先方向正是维护地区安全稳定，在本次峰会上，习近平主席建议加紧商签《上海合作组织反极端主义公约》，展示出了中国对加强安全合作的关注与重视。与会国家领导人也表示，建立应对地区安全挑战和威胁的广泛高效合作平台十分重要。

不久前，哈萨克斯坦西部阿克托别市发生恐怖袭击事件，造成多人伤亡，中亚地区的安全与稳定再次受到广泛关注。俄罗斯《生意人报》评论指出，此次峰会的主要议题之一，就是集体合作打击恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”，遏制日益活跃的伊斯兰激进组织向中亚地区的渗透。

整体而言，上合组织在地区反恐等方面已经发挥了积极作用。统计显示，2015年，在上合组织地区反恐怖机构的协助下，成员国已成功挫败了数百起恐怖袭击预谋，在抓捕暴恐嫌犯和控制极端主义思想传播方面开展了高效的合作。俄罗斯独联体研究所高级研究员叶夫谢耶夫在接受本报记者采访时称，上合组织在安全领域取得的成就最为卓著。在成立之初，上合组织内部设立了地区反恐怖机构，确立了“维护地区安全稳定”的重要目标；成员国之间建立了旨在打击极端势力的情报交流机制，从而大大减少了地区威胁，也为铲除恐怖分子的“庇护所”、协调各方行动等奠定了基础。未来，上合组织将有更大作为。

开放包容，发展战略对接创造更多合作机遇

本次峰会批准印度和巴基斯坦签署加入上合组织义务的备忘录，标志着上合组织在扩员问题上取得新的重要成果。此外，上合组织同阿富汗、白俄罗斯、印度、伊朗、蒙古国、巴基斯坦等观察员国，阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其、斯里兰卡等对话伙伴相互协作，同联合国及其专门机构建立和保持伙伴关系，并同其他国际和地区机制开展合作。正如习近平主席提出的，“同所有志同道合的国际伙伴开展广泛合作，做国际秩序健康发展的建设性力量”。

统计显示，上合组织成员国领土总面积为3000多万平方公里，占欧亚大陆的3/5。成员国总人口15.25亿，占世界人口的1/4。2015年，成员国国内生产总值总和约12.5万亿美元。上合组织覆盖地区已成为世界发展最快的地区之一。

全方位多领域的合作将上合组织成员国紧密联系在了一起，习近平主席强调，为促进本地区经济整体发展，中方大力推动“一带一路”建设同各国发展战略对接，希望上海合作组织为此发挥积极作用并创造更多合作机遇。对此，上合组织成员国普遍支持，表示将继续就落实“一带一路”倡议开展工作，将其作为创造有利条件推动区域经济合作的手段之一。

在“一带一路”倡议下，吉尔吉斯斯坦伊塞克湖环湖公路连接线修复和达特卡—克明输变电项目、塔吉克斯坦艾尼—彭基肯特高速公路等一批有影响力的项目相继竣工，为相关国家积累合作经验，加强经贸往来和战略对接打下了良好基础。

上合组织秘书长阿利莫夫表示，上合组织成员国对中方提出的“一带一路”倡议有浓厚兴趣。该倡议被看作是中国在广袤的欧亚大陆上强化对外经贸合作的纲领性文件，并将首先惠及中亚国家，因此实现上合组织各成员国本国发展战略与丝绸之路经济带的对接尤为重要。

《德黑兰时报》评论称，中国经过几十年的快速经济发展和科技进步，已成为世界舞台上的重要力量，中国现在可以在“一带一路”建设中发挥上合组织成员国的作用。中国作为上合组织的火车头，有资金、有技术，推动合作前景广阔。俄罗斯卫星网评论称，上合组织自2001年成立以来，已经成为一个有威望的区域性组织，今天上合组织不仅关注中亚安全，而且也在积极开展成员国间的经贸和文化合作。

“上海合作组织是成员国共同智慧和心血的结晶，是对世界和平与发展事业的积极贡献。”习近平主席作出的评价，既是现实，也是共识。有目共睹，深深扎根于团结互信的土壤、不断成长壮大的上合组织，顺应了时代发展的大潮流，正在以开放包容的胸怀在发展战略对接中创造合作机遇，造福于本地区，造福于世界。

（本报北京、莫斯科、塔什干、伊斯兰堡6月26日电 记者焦翔、林芮、刘睿、陈效卫、曲颂、谢亚宏、徐伟）