卡子门，“卡”在路网失配上

原标题：卡子门，“卡”在路网失配上

【摘要】 从江宁、雨花台南部进南京城，卡子门是必经通道，从机场高速、双龙大道等快速路涌来的车流使卡子门动辄拥堵，这里因此被称为“省城第一堵”。陈燕平预测，“机场二通道”一旦通车，将分流卡子门1/3—1/4的车流量，加上纬七路东进工程，将大为缓解卡子门的“卡脖子”难题。

新华调查从江宁、雨花台南部进南京城，卡子门是必经通道，从机场高速、双龙大道等快速路涌来的车流使卡子门动辄拥堵，这里因此被称为“省城第一堵”。记者26日从南京市交通局获悉，从赛虹桥立交取道江宁宁丹路的“机场二通道”方案，已报送省有关部门。这条通道开辟江宁进城第二通道，将直接疏解卡子门车流。卡子门是城市路网不匹配酿成堵点的典型案例。南京市城交院董事长杨涛说，卡子门及双桥门立交，定位是南京城东南方向立交枢纽，如今却要疏解整个城市南部进出城交通。10年前交通专家就提醒，卡子门路网形成之日，就是车辆拥堵之时，但其时建设部门未予重视。2014年机场高速扩建，专家就提出“机场二通道”的B方案，结果被否决，导致扩建后的双向八车道机场高速“吸引力”更大，车流到了卡子门统统“撞上南墙”。南京交管局专家毕衍蒙认为，路网体系比“单兵突进”更重要，道路贯通性比宽路幅更有效。从南部过来，机场高速双向八车道，双龙大道双向六车道，加之地面辅道，共有18条进城车道，而出城只有双向六车道——进出城18:6，就在卡子门形成嘴巴大、喉咙小的“漏斗”。早晚高峰期间，两边来车一堵两三公里，机场高速堵到紫荆花路，双龙大道堵到软件大道，纬七路堵到中山南路口。高峰期开车通过这里，花一二十分钟，乃至半小时很平常。南京规划局提出的疏解方案是，从赛虹桥立交往南，开辟主城西部至雨花台西部、江宁开发区直抵禄口机场西的新通道。“机场二通道方案在总体规划早已预留，是南京‘两环十四射’快速路网之一。”该局市政处处长陈燕平介绍，南京城由于紫金山、玄武湖、雨花台的影响，城市快速路网像个“八爪鱼”，在城内外形成井字形内环和绕城外环，再经由双桥门、赛虹桥、新庄等立交放射处十四条“爪子”打通进出城交通，“砍掉”任何一条“爪子”，交通就要出问题。“机场二通道”未建，江宁到主城西部和桥北的交通，只得绕道卡子门、纬七路再上城西干道，走了个大大的“之”字形，不仅费时绕路，还堵了卡子门。陈燕平预测，“机场二通道”一旦通车，将分流卡子门1/3—1/4的车流量，加上纬七路东进工程，将大为缓解卡子门的“卡脖子”难题。目前这条路的实施难点，一是通过雨花台区“两桥地区”，拆迁难度大；二是宁丹路改造穿过将军山、牛首山风景区，要以隧道下穿。杨涛认为，不管千难万难，这条新通道应尽快上马，因为城市南部连接发达的江宁，常住人口已有180万，还有开发中的南部新城，交通量一点也不亚于江北，而南京跨江已建“四桥两隧”，规划十几条过江通道，城市南部才两三条快速路，且都经双桥门、赛虹桥进城。不仅卡子门，新庄、马群、长江大桥等南京城市堵点，都在通过构建综合路网来疏堵。铁北红山南路将东延经五路，分流玄武大道进入新庄立交的交通量，江北大道快速化改造并连通纬七路、纬三路过江通道，大桥的交通量就降下来。但快速路改造也带来新问题，像双龙大道大明路匝道、绕城公路宁丹路匝道，因下行主干道不畅，在匝道口形成新堵点。“城市交通是个系统工程，要有‘一盘棋’思维，不能头痛医头、脚痛医脚。”陈燕平说，不但快速路要成系统，快速路与主干道、主干道与支路网也要匹配，毛细血管要发达。南京支路网欠账很多，中山路交通量下不来，从新街口管家桥、经高家酒馆路、小粉桥到鼓楼公园的次干道一直未连通，不能有效为中山路分流，是个重要原因。从城东干道、城西干道到江北大道，这十几年南京快速路越建越多，但随着私家车增长，道路饱和度也越来越高，“机场二通道”建成后，是否也会“饱和”？对此，交通专家认为，路网匹配的结构性问题必须解决，节点不畅通，城市就会堵成死结。南京拥堵指数排名从青奥前的全国第6，降到去年的第26，今年一季度又降至第29，快速路体系构建功不可没。本报记者 顾巍钟