河南“打包”出台十个文件 剑指精准扶贫、精准脱贫

原标题：河南“打包”出台十个文件 剑指精准扶贫、精准脱贫

人民网郑州5月26日电 （石国庆）向贫困宣战，同落后决战。在今天举行的河南全省脱贫攻坚第一次推进会议上，省委、省政府研究出台《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》和《河南省产业扶持脱贫实施方案》等十个文件的征求意见稿，给出河南精准扶贫、精准脱贫的工作指南。

为解决“扶持谁”，河南要求做到“26365”：“2”就是识别标准“两条杠”，一条是严格执行农民人均纯收入标准，比如2015年是2855元；另一条是统筹考虑“两不愁三保障”因素。“6”是识别六步工作法，即“一进二看三算四比五议六定”。“3”是识别程序三步走，即初选对象、乡镇审核、县级复审。还有一个“6”是做到“六签字”，即对确定的扶贫对象名单，必须有驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村支书、乡镇长、乡镇党委书记签字。“5”是建档立卡五个步骤，即数据录入、数据核查、结对帮扶、制定计划、填写手册和明白卡。

为解决“谁来扶”，河南通过逐级考核，层层压实责任，最后把任务分解到每个人头上。考核对象为18个省辖市、10个直管县（市）党委和政府。通过日常督查、年度核查和第三方评估三种考核方式，其中，日常督查占40%、年度核查占30%、第三方评估占30%。考核减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金四个方面。

为解决“如何退”，河南提出贫困户退出4项指标，包括人均纯收入、义务教育、基本医疗、住房安全。贫困村退出7项指标，包括贫困发生率、交通、饮水安全、电力保障、文化建设、卫生医疗、通宽带。贫困县退出4项指标，包括贫困发生率、贫困村脱贫率、农民人均可支配收入增幅、基本公共服务等。

此外，为鼓励基层放开手脚、大胆工作，河南决定在全省53个贫困县开展统筹整合财政涉农资金工作。其中，中央财政下拨资金20类61项；省级财政13类28项。对于扶贫资金，坚持“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走”的原则，确保资金效益有效发挥。

(责编：杨晓娜、徐驰)