南京专家:P2P实行持牌经营、准入前置迫在眉睫

原标题：南京专家:P2P实行持牌经营、准入前置迫在眉睫

江苏网贷行业系列调查报道

之一：江苏问题P2P企业南京最多 融其道曾提现困难

之二：至展财富老板跑路 涉南京300多人近6000万资金

南京大学博士后陆岷峰。资料图

人民网南京10月27日电 （胡伟）10月26日，本网报道了至展财富老板跑路，涉及南京300多人近6000万资金。其实，近来P2P平台企业跑路不断增多。对此，南京大学博士后陆岷峰表示，当前对P2P企业实行持牌经营、准入前置已经迫在眉睫。

据网贷之家统计，2013年跑路P2P企业数量占总数约为9%，2014年约为19%，到今年9月底约为29%。而近三年，出问题平台总数以新增10%的占比在增加。

“这种占比增速十分危险，会导致行业性灾难。”陆岷峰这样认为，由于网贷平台准入和一般工商企业注册无异，因此，准入门槛很低，平台之间良莠不齐，投资人和借款人无法从形式上进行实质性判断。

陆岷峰分析称，网贷平台虽然定性为信息中介，但互联网金融的本质仍然是金融。网贷平台如果从其职能看，仅仅是提供信息中介服务，但从投资人到借款人的资金流动过程分析，是一个完整的借贷行为，借贷行为显然是金融属性，整个过程如定性为金融属性，处于这一过程中的P2P行为显然是金融属性。

“既然是金融属性，网贷平台就具有风险性、传导性、隐蔽性、危害性的特点，就必须进行金融监督管理。而对金融企业的监督管理实行持牌经营，准入审批则是必须的流程。”

陆岷峰表示，通过对P2P实行前置审批，规定必须的条件，如注册资本金、高管人员条件、经营场所、内控制度等，在成立前就进行严格的审查，开业后对过程进行严格的监督，至少可以让投资人、借款人有一个基本的识别，同时让那些根本不具备P2P经营条件的平台无法经营。实际上，对具有金融属性平台企业不实行严格的准入制度，对守法经营的平台企业实质上是一种不公平，因为“假李逵”影响守法经营企业的正常生存。

根据网贷之家的数据统计发现，P2P网贷平台数量在2010年仅有10家，到2014年末达到1942家，而截止到2015年9月底，平台总数已达到3448家。2015年1-9月网贷交易总量达到5957.83亿元，且仅9月单月成交额就突破千亿大关，预计2015年全年成交量或突破1万亿元。而2014年社会融资规模为16.46万亿元，比上年少8598亿元。截止到2015年10月15日，社会融资规模增量在前三季度达到11.94万亿元，较去年同期减少5786亿。

“可见，网贷行业增长速度之快是其他行业难以比拟的，网络借贷融资在社会融资中地位也日益凸显。”陆岷峰指出，P2P行业仍在蓬勃发展，大多数P2P平台企业在支持实体经济、服务小微企业起到了积极作用，但高比例跑路现象才是当下关注焦点。

陆岷峰透露，2014年全年问题平台数多达367家，是2013年的4.96倍，占平台总数的18.9％。而到2015年9月底，问题平台数已有1031家，是2014年的2.8倍，占比上升到了29.9%。“而跑路平台问题类型主要为平台恶意欺骗、经营不善、违反政策法律和担保风险集中爆发等等。”