躺着选的蔡英文最近都在忙些啥？

民进党4月15日正式提名党主席蔡英文为民进党2016年参选人，蔡英文（中）发表声明后，挥手向媒体致意。（图片来源：台湾《中时电子报》）

10月18日，蔡英文竞选总部成立。竞选总部主委陈菊率团队上香祈福，结合昨天国民党换柱，台湾的选战真正开始。

相比于国民党的纷纷扰扰，蔡英文一直保持低调，少有的几次出面也是回应蓝营的各种质疑，那么那么她真的在轻松躺着选么？

9月6日蔡英文对此专门回应：“很多人都说民进党是躺着选，其实他们很努力，简直是‘选到快躺下来了’。”——除了在脸书上公布的紧张行程之外，蔡英文还在竞选团队、竞选政策上做了很多准备。

蔡英文的豪华团队

8月12日，蔡英文宣布，邀请高雄市长陈菊担任竞选总部主任委员。陈菊是所有执政县市长的“大姐大”，她出任蔡英文竞选总部主委，各派系都没有话说。蔡表示，陈菊在台湾民主发展过程扮演关键角色，在高雄治理的成绩也非常好，是绿色执政的典范，在党内深具分量，可以整合整体战力。

总的来看，蔡英文的竞选团队已经底定，陈菊出任主委，组织方面最高负责人是总干事苏嘉全，实际在第一线执行业务的是民进党副秘书长洪耀福。选战总督导是邱义仁，他曾在2000年陈水扁参选时任竞选指挥中心执行总干事，陈水扁上台后，邱更是备受重用。执行总干事是林锡耀，曾受苏贞昌提携。

蔡英文政策由前政务官林全、张景森主导，舆情攻防由立委陈其迈、段宜康负责，陈水扁的文胆林锦昌主掌文宣群，林锦昌在柯文哲竞选台北市长时负责文宣，其中最重要的任务，是如何抓住“婉君”口味。据了解，林锦昌回到蔡英文身边后，被赋予最重要的任务，就是“把柯P的那一套，成功地套用到小英身上。”

具体而言，两岸政策以陆委会前副主委傅栋成、陆委会前主任秘书詹志宏等幕僚为主，两人是蔡英文担任陆委会主委时的爱将，傅栋成是两岸经济合作架构协议(ECFA)主要规划者之一，而詹志宏两岸协商经验丰富。

对美及外交由党秘书长吴钊燮及国际部主任黄志芳负责。蔡英文重视的政策部门，由党智库“新境界文教基金会”执行长林全率领的团队主导，包括柯文哲竞选台北市长时的政策部总监张景森、金管会前主委施俊吉、台北市前副市长张金鹗等学者、前政务官，都参与政策制定。

而蔡英文对自己的竞选团队，也是非常之严苛。9月20日，蔡英文指出，最近一直邀集民进党执政县市长开会，讨论未来执政政策，她的竞选团队被她累得很厉害，许多拟定的政策都被她打回票，一定要做到她满意为止，因为“台湾人对我们的期待是很深的。”

那么蔡英文一直在推动什么样的政策呢？

8月16日，蔡英文首度提出执政“五大改革”，强调民进党若重新执政，一定会推动“实践世代正义”、“改革政府效能”、“启动国会改革”、“落实转型正义”及“终结政治恶斗”等5项重大政治改革。具体来讲就是，实现“充分就业”与“公平分配”，控制政府支出、展现沟通能力，建设强而有力的“国会”，转型正义即让政党公平竞争，实际上是要把不当取得的党产交还国家和人民。最后一点是最难的一点，终结政治恶斗和社会对立，这一点也受到质疑：国民党中央政策会执行会长赖士葆说，许多民生重要法案都因民进党团不肯签字，至今还躺在“立法院”无法通过，由此可见政治改革之复杂。

更复杂的在经济领域，今年台湾全年经济增长率预期已经被下调到1%，可见形势之严峻。根据台媒分析，台湾经贸边缘化的危机、民间投资衰退问题、房市不景气、废核带来的能源困境是蔡英文需要面对的几大议题。况且，蔡英文的20万社会住宅支票、大幅增加再生能源、长照经费采税收制等，全部都需要庞大的经费，然而政府陷入财政困境，预算缺少弹性，举债空间不足，对于蔡来说是很大的问题。

其中最关键的贸易边缘化问题，蔡英文一直在想解决方案。

今年台湾对外出口已连续7个月衰退。明年中韩FTA（自由贸易协定）上路，台湾出口将会面临更大的压力：2014年大陆占台湾出口的37.7%，2015年25.4%，而韩国与台湾的出口产品有70%重叠，中韩FTA的影响不言而喻。

因此，蔡英文对TPP寄予厚望，民进党阵营更是将TPP作为拼经济的唯一“救命稻草”。在访美时蔡英文就指出台湾对于参加跨太平伙伴协定（TPP）有迫切需求，希望至少能参与第二轮协商。访日时也提到希望日本助推台湾加入TPP。

然而，TPP的标准对台湾来讲仍然太高，而且进口美国猪肉严重损害岛内猪农的利益，因此激发了强力反弹。况且，即使美国支持台湾加入，即使台湾与TPP的12个会员国谈判非常顺利，到正式加入时，最快也在2020年之后。远水解不了近渴。

短时期内能解决问题的只有两岸货贸协议，10月16日，台“经济部长”也松口称力争年底敲定货贸协议。然而民进党对此态度模糊，缺席“经济部”在立法院的沟通，为这一协议的未来蒙上阴影。

两个方向都存在很大变数，蔡英文在9月22日公布了“新南向政策”。蔡英文表示，在台湾希望推动贸易多元化的同时，“强化对东盟和印度的整体关系，是我们理所当然的选择”。然而，李登辉“南向政策”的失败犹在眼前，台媒也嘲讽蔡英文道：何苦舍一带一路侈谈新南向政策？

此外，在这次所谓的民进党党庆“外交”使节酒会上，蔡英文还描绘了一幅与美日欧合作的图景：民进党重视的领域之一，就是“与美国、日本等理念相近的民主国家”，强化彼此的伙伴关系；欧洲是另一个让我民进党看见许多合作机会的地区，将寻求在创新、高科技、绿能、以及青年与非政府组织互动等领域，强化彼此的交流。她说，期待提升台湾与欧洲国家的多边经贸交流。

前前后后说了一圈，蔡英文反倒是在最为关键的两岸政策上含糊其辞：维持现状。为什么？蔡英文有自己的逻辑：根据民调，台湾有超过八成的民众或多或少认为“维持现状”是目前对台湾最有利的两岸立场。不论是回答“维持现状，希望未来统一”，“维持现状，希望未来独立”，或是“永远维持现状”，台湾当前民意的最大公约数就是“维持现状”。因此，“维持现状”是蔡英文在选举上取巧的一种策略。

然而，17日朱立伦下战帖，邀蔡英文辩论两岸关系，恐怕蔡一句“维持现状”搪塞不了多久。而一旦蔡挑明自己两岸政策，可能给选情带来新的变数。

（来源：中国台湾网、中国新闻网、中国时报电子报、大公网等）