天价罚单能否遏制“占用应急车道”?

原标题：天价罚单能否遏制“占用应急车道”?

日期:[2015-10-15] 版次:[A02] 版名:[评论] 字体:【大中小】

■张贵峰

据报道,深圳交警称,通过大数据分析,发现一辆号牌为粤B9E5Q9黑色奔驰越野车,从今年3月至今已有23次占用应急车道违法,并开出共计处罚69000元人民币、记138分的罚单。据了解,这也是今年深圳交警对单项交通违法开出的最高罚单,是一名公司女员工造成的这些违法。

不久前,公安部曾强调要“严管严查严处占用应急车道违法行为”。这种背景下,天价罚单的出现,当然值得肯定。但在肯定之余,又不禁会有这样的遗憾和疑问:上述“23次占用应急车道”行为,为何没能及时查处制止?对于这种严重违法行为,交管部门是否也应“抓早抓小”?

据悉,在不足一年的时间,这名女司机不仅“23次占用应急车道”且“20宗违法是在同一路段产生的”,“该车对违法占用应急车道情有独钟,即使正常车道没有车辆时依然任性地行驶在应急车道上”。这也就是说,对于“违法占用应急车道”,这名女司机几乎毫无违法意识,似乎根本不了解相关基本交通常识。

这种背景下,人们显然有理由追问:如果该女司机的违法占用应急车道,在最初就能被及时查处、“抓早抓小”,使其及时知道其违法行为每一次都将会付出“处3000元罚款,记6分”的代价,她是否还会连续23次违法,甚至显得“对违法占用应急车道情有独钟”?而从社会效果上看,如果该行为能被及时查处制止,是否也能最大程度降低由此可能产生的社会危害?毫无疑问,针对违法占用应急车道,“严管严查”本身并不是目的,而只是一种手段,而真正的目的在于,尽可能避免此类违法行为的发生,确保应急车道这一“生命通道”的畅通无阻。

另一方面,从执法或法律实施的角度,对于“违法占用应急车道”及时“抓早抓小”,也是维护执法严肃性,确保法律生命力和权威的必然要求。否则,若违法行为不能被及时查处制止,在“23次”后,执法才姗姗来迟,势必不仅无助于充分发挥执法的惩戒教育功能,也会有损法律的严肃性。

如依据相关交通法规,驾驶员如果在一个记分周期内“累积记分达到12分”,就应当被“扣留驾照”且“不得驾驶机动车”;“累积记分达到24分以上”,则要重新“进行道路驾驶技能考试”。这意味着,若能“抓早抓小”,上述“记138分”女司机,实际上早就应失去驾车资格,并需面临5次以上的“重考驾照”。如果像“占用应急车道”这类交通行为,能始终坚持及时且常态化的严管严查,又何需何必“罚款69000元、记138分”这样的“最高罚单”?