日本参议院委员会表决通过安保法案

日本参院内的混乱景象。

资料图：日本首相安倍晋三。

【预计法案会在全体会议表决后正式通过】在特别委员会强行通过法案后，日本执政党最快将于17日晚些时候召开参议院全体会议，再次对安保法案进行表决。由于自民党和公明党组成的执政联盟在参议院占有多数席位，预计法案会在全体会议表决后正式通过。

日本参议院和平安全法制特别委员会周四早上开会。在野党议员对特别委员会委员长鸿池祥肇提出不信任动议，委员会下午复会后，通过了安保法案。

鸿池祥肇周四早上宣布开会，但在野党发动抵抗策略，包围鸿池抗议，鸿池决定终止质询阶段，引起在野党议员不满，同鸿池理论，并向他提出不信任动议，令会议无法进行。

鸿池离开会场，执政党首席理事佐藤正久坐上了委员长座位，随即遭到议员包围理论。

委员会随后休会。

委员会在当地时间下午1点复会后，首先否决了不信任动议，并通过了安保法案。内阁官房长官菅义伟就对反对党的举动，表示遗憾。而大批反对安保法案的民众，继续冒雨在国会外示威抗议。

中新网9月17日消息，据日媒报道，当地时间本月17日下午，在日本参议院安保法特别委员会上，该国执政联盟凭借人数优势通过了安保相关法案。

此前，日本执政党与在野党围绕参院和平安全法制特别委员会上表决安保相关法案一事展开了激烈交锋。来自自民党的特别委员会委员长鸿池祥肇在早上9点多宣布开会，但在野党方面随即提出针对鸿池的不信任动议。

之后，鸿池离开会场，日本执政党首席理事佐藤正久坐上了委员长座位。执政党维持本周内让法案通过的计划，欲在17日之内进行表决。参院议院运营委员会已以委员长职权决定在17日召开参院全体会议。

会议开始不久，佐藤正久便遭到在野党议员的围堵，现场秩序近乎失控。同样出席会议的日本首相安倍晋三则坐在不远处静观事态发展，未出面表态。在会场外，当日仍有反对安保法案的民众从早上9时起在日本国会前集会，在雨中激烈抗议，要求废除这一法案。

据了解，安倍政府在国会强推的系列安保法案旨在扩大自卫队海内外军事活动，共有11个具体法案，其中包括1个新立法和10个修正法。

其中，新立法是《国际和平支援法案》，其实质是“海外派兵永久法”。根据这一法案，日本可随时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供支援。在此之前，日本在诸如派兵支援美国在伊拉克、阿富汗的军事行动时，需事先在国会通过有一定时效的“特别法”。

10个修正法则统一打包并冠名《和平安全法制整备法案》，包括《武力攻击事态法修正案》《重要影响事态法案》《自卫队法修正案》《PKO协力法修正案》《船舶检查法修正案》《美军等行动通畅化法案》《海上运输规制法修正案》《俘虏对待法修正案》《特定公共设施利用法修正案》和《国家安全保障会议(NSC)设置法修正案》。

安保法案通过后日本将会怎样？

日本参院特别委17日表决安保法案

关于正在参议院特别委员会审议的安全保障相关法案（简称安保法案），日本执政党原计划于16日进行总结性质询并表决，但由于在野党议员的激烈反对，现场一片混乱，特别委员会理事会迟迟无法开会，而推迟至17日上午。

16日，特别委员会委员长鸿池祥肇与在野党进行了断断续续地商议，但在野党方面表示“应该继续审议”，协商失败。日本首相安倍晋三与防卫大臣中谷元一直待命至17日凌晨，但委员会仍然处于无法开会的状态。因此，执政党决定将与在野党的协商推迟至17日上午8时50分进行。

执政党计划17日召开特别委员会理事会，就安保法案进行最后的总结性质询并进行表决。按照议程，在参议院特别委员会表决之后，就可以在参议院全体会议上进行表决，如果通过，安保法案将会成立。

日本新安保法案审议进程

【关于安保法案】

图解安保法案

安保法案到底是什么？

从表面上看，安保法案其实是两项法案，分别是《国际和平支援法案》与《和平安全法制整备法案》，但后者其实由十项小法案构成。《国际和平支援法案》是为日本自卫队支援多国军队提供依据，《和平安全法制整备法案》则规定了自卫队行使集体自卫权和发起武力攻击的条件。

安保法案为何难以服众？

1.安保法案违反日本和平宪法第9条：日本放弃使用武力和交战权，不得拥有军队。

2.强行推进“战争立法”的政治手法令人忧虑，有独裁嫌疑。

3.增加了日本被动卷入或主动参与战争的风险。

4.安倍对美追随的姿态和历史修正主义，放大了战争法案的危险性。

生效前后对比

安保法案通过后日本将会怎样？

1.首先冲击的是日本普通民众。一旦美军遇到袭击或者美军发动局部战争，或是与美国和日本均是关系紧密的国家（即第三国）遇到紧急情况时，日本自卫队就须在行使集体自卫权的名义下，快速出动。而现有自卫队的规模又不足以应对突发事件时，就必然会“扩充兵员”。

2.加快成为所谓的“普通国家”的步伐。日本可以在行使集体自卫权的名义下，“冠冕堂皇”地“派兵海外”，从以前的“特殊国家”状态扭转过来，能像其他西方大国那样可以“名正言顺”地拥有“军队”与“强大的军事影响力”。

3.“暴戾”面目的重新出现，会对亚洲以及整个国际局势产生消极的影响。

围绕安保法案而“撕扯”的日本社会

执政党：安倍誓要安保法案在本届国会成立

日本首相安倍晋三在14日的日本参院特别委员会上表示，其让安保法案在本届国会上最终成立的“决心”从未改变。截至本月13日，安保相关法案送交日本参议院已满60天，可以适用“60天规则”，这意味着从14日开始，即便参议院不举行表决，只要法案再次在众议院表决，并获得超过三分之二的赞成的话，依然可以获得成立。

在野党：尽全力围堵安保法 民意成后盾

包括民主党在内的日本在野党摆出了“不惜一切手段”阻止法案获得通过的架势。日媒指出，民众反对法案的呼声是其最大依靠。“要么作废，要么解散国会问信于民。”在14日的参院特别委员会集中审议时，日本民主党前防卫相北泽俊美向首相安倍晋三抛出了“二选一”，却被安倍回绝。

日本民众：连日集会抗议政府强推安保法

反对安保相关法案的日本市民团体本月15日在国会议事堂前举行集会，参加者齐声高喊“坚决反对强行表决”、“阻止安倍政权失控”。据悉，16日以后也将每天举行。据主办团体透露，当天有超过1万人参加。 

解读新闻热点、呈现敏感事件、更多独家分析，尽在凤凰网微信，扫描二维码免费阅读。