中国新闻周刊:未来海地的安全和人道状况是否会恶化?在海地工作的ICRC人员的安全是否有保障?
克雷恩布尔:可以想象未来人们对海地的关注度会逐渐下降,注意力会转移到其他地方。然而事实是海地重建需要很多年的艰辛。最大的挑战将是,对灾区的支持和帮助是否会持续进行下去。例如在纪念海地地震一周年之时,一些灾民的永久性住所可能仍未能建立。这是一个我们需要长期关注的问题。
如果灾民不能够及时得到水、食物等必需品,他们必然会比较焦虑,具有攻击性,这是正常的。过去在太子港,绑架问题是存在的。好在目前在海地的ICRC人员还没有遇到明显的安全问题,尚未采取额外的安全措施。
当地人认同组织的中立性,才愿意和我们打交道
中国新闻周刊:ICRC在2009年遭遇过袭击事件,例如在阿富汗就有人员身亡。ICRC在战乱地区,特别是在阿富汗和伊拉克遇到哪些问题?怎么克服?
克雷恩布尔:在阿富汗和伊拉克等国,情况确实很微妙而复杂,给ICRC的工作带来了挑战。这就要求我们遵守中立原则,不介入政治。我们也独立于联合国系统之外,也不受任何外国政府的支配。我们尽量争取到冲突各方的认可,使我们更好地开展人道工作。
去年ICRC在阿富汗不幸身亡的人员并不是冲突中直接的目标,但在当地工作确实暴露在危险之中。这就使我们时刻记住我们的那些原则。
例如,你还记得两年多前在阿富汗发生的韩国人被绑架事件,ICRC在各方斡旋,终于使绝大部分人质平安获释。这就是当地人都认为我们组织的中立性,才愿意和我们打交道。
中国新闻周刊:既然ICRC宣称遵守中立原则,不介入政治,那么它如何和受国际社会孤立的政权打交道?例如缅甸和朝鲜?
克雷恩布尔:ICRC用相当多的时间和精力,通过对话建立信任,特别是对缅甸和朝鲜这样的国家也是如此。在缅甸,我们开展了多年至关重要的活动,包括探访监狱,帮助平民改善生活,在这过程中也和缅甸当局有相当程度的接触。
在朝鲜,ICRC也在平壤设有独立的办事机构,目前的主要工作之一是帮助实现朝韩离散家属会面活动。
中国新闻周刊:朝鲜的人道救援情况进展如何?
克雷恩布尔:目前ICRC在朝鲜的关注重点仍是离散家属问题。他们中的很多人已经老态龙钟,时间已经显得紧迫。
在朝韩军事分界线依然存在,安全局势依然敏感的情况下,我们只能多从人道角度考虑很多问题。ICRC在平壤的机构现在运转正常。
我们在阿富汗建立了假肢康复中心
中国新闻周刊:当前哪个国家或地区ICRC最难以活动?
克雷恩布尔:遇到最大困难的是在索马里。去年ICRC帮助了100万索马里人,这其中包括流离失所者,也包括缺衣少食的人。当地一些地方极端贫困,一些人的所有财产仅仅就是少量家畜,如果这些家畜死亡,他们就会倾家荡产。ICRC还要帮助当地人及时给这些家畜接种疫苗。
索马里目前的无政府状态导致那里一片混乱,我们主要仰仗索马里当地人组成的团队和当地的红新月会开展工作。
中国新闻周刊:2010年ICRC的主要工作任务是什么?
克雷恩布尔:2010年ICRC最大的任务是阿富汗的人道救援,那里有我们在全球最大的人道救援行动。ICRC在阿富汗已经存在30多年,投入了大量人力物力,目前我们的人员活跃在阿富汗全境。
去年12月,ICRC人员还首次探视了塔利班武装关押的囚犯。我们在当地建立了假肢康复中心,帮助被地雷炸伤的平民,特别是儿童。值得关注的是,ICRC在康复中心雇佣的大多数人也都是残障者。
除了阿富汗,ICRC今年的主要救援行动分别在伊拉克、苏丹、刚果(金)、巴基斯坦、索马里、哥伦比亚、也门和乍得等国展开。
这些行动需要当地人的配合,需要和当地民众进行沟通,和他们建立互信。我始终认为这是很重要的。例如,阿富汗现在有北约和美国的军事存在,如果当地人认为ICRC是他们的一部分,工作就很难展开。
除了沟通问题之外,当前国际社会中的参与者越来越多,很多冲突不是在国家之间进行的,有很多规模小的组织、派别和犯罪集团参与冲突,例如苏丹达尔富尔的冲突就是如此,曾有40多个派别和组织卷入其中,ICRC要一一加以分清,而他们也需要了解ICRC。(实习生赵宇宁对此文亦有贡献)(中国新闻周刊)
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作者:
李洋
编辑:
许诺
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