专家圆桌

“韩日岛屿之争不妨效仿中日东海共识”

王少普 上海社科院日本研究中心主任、上海交大环太研究中心主任

石源华 复旦大学韩国研究中心主任

早报记者 周晶璐 周雯婧

斗争焦点 国家主权

东方早报:您如何看待这次韩日独岛主权问题的纷争？

王少普:双方对于该岛的争夺主要集中在主权归属上。两国为该岛问题，屡起争端。日本以往的教科书，大多对竹岛问题没有特别提及。

石源华:这是一个非常严重的问题，在韩国国内必定会引起强烈反响。独岛问题关乎国家主权、领土完整，不可能在近期内找到双方都满意的解决方案。因此，接下来韩日双方的矛盾还要进一步激化，毫无疑问韩国方面也会采取强硬的应对措施，这肯定会影响韩日双边关系，但是在一段时间后，双方政府都将冷静下来，应该会各有让步来作为解决的方法。但是韩国每一任总统上台都会致力于维护和改善韩日双边关系，双方也都屡次表示希望将历史这一页翻过去，不再纠葛于其中，着眼于从国家利益发展双边关系仍是主流。

东方早报:为何日本会在这个时候决定2012年日本教学解说书中将独岛称为是日本的固有领土？

王少普:直接原因是日本教学解说书修改期到，而深层原因则是1994年联合国海洋公约颁布以来，各海洋邻国对海洋权益争夺的发展。以日本为例，日本方面在前几年成立了由首相牵头的海洋对策本部，各主要大臣均参与其中，显示了日本对海洋权益问题的重视态度。

影响 李明博或调整外交政策

东方早报:面对这次事件，是否会影响下阶段韩国对日政策？

王少普:韩国政策走向主要取决于两个因素，一个是日本对韩国方面目前措施的应对；另一个是韩国国内民众抗议运动的发展程度。如果双方继续升温，对日韩的双边关系会产生重要的负面影响。

石源华:李明博政府现在日子不好过，从影响韩美关系的牛肉风波，到近期韩国游客在金刚山被朝鲜军队枪击身亡而引发的南北口水战，再到这次的韩日独岛主权问题，韩国国内民众对政府的内外政策都产生了质疑。但在独岛主权问题上，李明博政府绝不可能退让，这是底线。因而，在短时间内，可能引发韩日关系紧张。李明博刚刚上台时，被指为亲日派，但是这次事件很可能使他调整外交政策，把原先重点美国的外交政策调整为东北亚四强国家的平衡外交。

东方早报:这主要是因为外部环境还是政府本身的原因？

石源华:韩国在发展过程中面临四大转型，即从中等发达国家向发达国家转型；从不成熟的民主国家向成熟的民主国家转型；从美国的依附国向独立自主的国家转型；从长期分裂的国家向逐步统一的国家转型。金大中和卢武铉时期都基本遵循这四个转型，而李明博政府在个别问题上有所偏差，但是随着韩国经济的不断发展，政府的机制还是会回到原先的轨道上去，仍将服从于四个转型的规则。

东方早报:除了外交层面，韩国政府近期还可能有什么动作？

石源华:除了外交渠道，韩国政府可能加强军队对独岛附近海域的巡逻，由于目前该岛处于韩方实际控制之下，因而还可能加强对独岛的管理机制，升级管理机构，以此对外显示对独岛的主权。

解决之道 效仿中日东海共同开发

东方早报:您如何看待本次事件的发展走向？这是否会影响9月份在日本召开的中日韩三国峰会？

石源华:目前还难以看清这个局势的发展。独岛主权问题会给韩日关系带来紧张，但出于国家利益考虑，在出现一个短暂的外交僵局之后，双方仍将冷静下来寻求解决方法。就9月份将在日本召开的中日韩三国峰会，可能两种情况，如果韩日独岛主权问题闹得不可开交，双方关系恶化，那么很可能这次的峰会将取消或者推迟，而如果该问题有所缓和，那么也将势必成为峰会上一个重要的议题，成为讨论的焦点。

东方早报:韩日关系的变化会不会对东亚地区产生影响？某些需要韩日合作的问题、例如朝核问题的进程会不会也受到影响？

王少普:在全球化的今天，东北亚的整体发展趋势是“和平与发展”，这包括了经济合作与安全合作。局部热点如韩日此次的领土争端短期内会影响到两国的双边关系，但不会扭转东北亚的这个发展趋势。因此此次的韩日独岛争端不会影响到双方在朝鲜半岛无核化以及六方会谈上的合作。而日韩领土争端问题，虽然还会有冲突，但从长远看，双方应该能找出解决的办法。

东方早报:韩日独岛之争也是日本与包括中国在内的邻国的一系列领土争端中的一个，在处理类似领土争端问题上应该特别注意哪些问题？

石源华:双方都没有退路，需要理智和克制。就前几次韩日独岛主权问题相比较，这次的事态明显严重。

王少普:韩日独岛之争不是东亚类似领土争端的第一个。韩日领土争端问题凸显出海洋领土争端的特殊性，对于类似的问题，谈判是双方寻求解决问题的最佳途径。而前段时间中日在东海共同开发问题上的合作就是一个比较好的例子。来源:东方早报