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科学预算:追求更高的使用效能
记者从总部有关部门了解到,刚刚发表不久的《2006年中国的国防》白皮书首次公布了中国国防费的预算、执行和审计程序。中国依据国家相关法律、国防发展战略、军队建设目标和年度军事任务制定年度国防经费预算。预算编制过程科学严谨,国家和军队审计机构对执行情况实施严格的审计监督,不断强化预算的分配和监督职能,提高国防经费的使用效能。
来自作战部队一线、院校、科研装备等各条战线的代表都表示,军队各级都十分珍惜国家对国防建设的投入和支持,不断追求国防经费的使用效益最大化。郝道海代表说:“要对得起国家的投入、人民的关怀,就得把好钢用在刀刃上。”
据来自总部的代表介绍,2007年中国增加的国防费主要用于三个方面:一是提高军队人员工资和津贴标准,保证部队官兵及离退休干部收入水平随着经济社会的发展得到相应提高;二是提高军队公务事业费和伙食费标准,改善部队官兵训练、生活条件;三是适度增加装备建设经费,提高军队在信息化条件下的防卫作战能力。
勤俭理念:永葆艰苦奋斗本色
说起国防经费的增长,许多代表都拿出今年的《政府工作报告》,划出这样几段话:“厉行勤俭节约,反对铺张浪费,提高财政资金使用效益”,“努力降低行政成本,建设节约型政府”……代表们认为,这些表述同样适用于部队。
来自后勤战线的代表告诉记者,近年来,全军各部队为如何节水、节电、节油等问题动了不少脑筋,建设节约型军营蔚然成风。
来自装备战线的黄高成代表说:“贯彻落实科学发展观必须牢固树立质量和效益观念。世界新军事变革也是一场军事管理的革命。宝贵的军事资源浪费不起,大好的历史机遇期更浪费不得。质量效益来自于科学管理。科学管理之道,也是一种战斗力生成之道。”
军队人大代表,深切关注着如何把“标准经费”转化为“超标准质量效益”。王辉代表说:“质量效益观应该是平时和战时都要把握的理念。未来高技术战争是高投入战争,更应在昂贵的投入中追求比例相当的效益。”
来自作战部队的代表认为,要努力降低战斗力生成和增长的成本,这是一种深深的责任意识。赵善桐代表说:“不求效益,打了白打,那就是训练场上的败家子。”
“17.8%的增长,我们要给以十万倍的珍惜。经费增长了,更要讲艰苦奋斗,更要讲勤俭建军。”贾晓炜代表的话,给人警醒,让人深思。( 解放军报 丁海明 康庚)
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