而作为国家重要的粮食生产基地，曾几何时，东北的粮食“卖不了、储不下、运不走、补不起”，形成了“新东北现象”。

资源宝库，却陷入利用资源的困境。在振兴东北的背景下，如何走出资源输出和粮食生产困局，成为亟待解决的一个难题。

推进资源城市加快转型是国务院振兴东北政策中的一个重要方面。阜新、抚顺、本溪、盘锦、大庆、伊春、辽源、白山等东北主要资源型城市先后被纳入资源型城市转型试点，这些城市利用试点政策，加快转型步伐。辽宁阜新矿业集团创新思路，走出辽宁，利用设备、科技和人才优势开发内蒙古白音华煤矿，促进了富余矿工和生产能力的有序转移。吉林省的辽源市则在高起点上构建了新能源、生物健康等六大接续产业，并吸引境内外一大批投资商围绕六大产业投资，实现了经济高速增长，近年来的增长速度位居吉林省前列，被外界称为资源枯竭型城市发展的“辽源速度”。

面对东北粮食生产附加值低，农民卖粮难的状况，近年来东北各省结合现代农业的建设，从维护国家粮食安全的角度出发，一方面坚持抓粮食生产不动摇，一方面着眼于国际国内大市场，在粮食加工业以及畜牧业、粮食流通业等方面大做文章，向粮食要效益，使粮食的含金量大大增强，卖粮难的“新东北现象”得到了破题，粮食多由包袱变成了优势。

自2001年起，吉林大力发展农产品加工业，将农产品加工业作为发展现代高效农业的重要载体和主要拉动力。几年来，农产品加工业从弱小迅速壮大，使吉林农业发展的模式由数量增长型逐步向质量效益型转变。经过几年的努力，农产品加工业销售收入突破1300亿元，已经成为继汽车、石化之后的第三大支柱产业，长期困扰吉林的卖粮难已经成为历史。

吹响全面振兴号角－－第四增长极的发展宣言

国家发改委公布的数据显示:今年上半年，东北地区实现地区生产总值11723．9亿元，同比增长10．8％，且高于全国平均水平3．7个百分点。完成城镇固定资产投资7641．7亿元，同比增长46．5％，高于全国平均水平12．8个百分点。辽宁、吉林、黑龙江三省的城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增幅全部高于全国平均水平。

“东北在这一轮金融危机中能表现抢眼是东北振兴效应的一种体现。”吉林省政府发展研究中心宏观经济处处长刘庶明认为，五年的振兴使东北打下了快速发展的基础，东北振兴的产业优势也已经显现，无论是在传统的装备制造领域还是高新技术领域，东北都焕发出了新的发展优势。

国家发改委东北振兴司司长文振富也表示，从全国应对金融危机、保持经济平稳较快发展的全局来看，东北的实体经济有基础坚实、抗风险能力较强、回旋余地较大的优势，在一定程度上弥补了东部沿海外需下降的劣势，使区域经济发展更加协调。

振兴使东北一大批国有和民营企业逐渐迸发活力，提升国际竞争力，并纷纷到国外开拓市场。沈阳远大集团是一家以幕墙工程为主体业务的民营企业。公司曾承建国家游泳馆“水立方”这一建筑幕墙领域技术难度最大、最先进的幕墙工程，最近又以17亿元人民币成功签下世界幕墙史上单笔金额最大的工程－－阿联酋阿布扎比工程。走进远大研发中心大楼，首先映入眼帘的就是“建世界一流工厂，创国际知名品牌”几个大字，董事长康宝华说:“我们就是要有国际化视野，把产品卖到外国去，长中国人的志气。”

在经济快速发展的同时，东北的民生状况和社会生活也得到了普遍改善和提高。社会保障保系加快完善，使大批东北职工解决了后顾之忧。棚户区改造、农村泥草地房改造、采煤沉陷区治理全面铺开，改善了东北的人居环境。2005年以来，辽宁省拆除城区连片棚户房1200万平方米．建设回迁楼近2000万平方米，让34．5万户棚户区居民住进新居，并启动了零散棚户区改造。今年还将新建5．4万户廉租房，为1万户农村特困户新建住房。

在经济、社会和人民生活发生变化的同时，东北振兴也在触动着东北人的思想观念发生深层裂变。东北的下岗职工一度达到500万之多，在下岗之初，这些职工中存在着一定的不理解和埋怨情绪。如今，这部分职工已普遍由当初的怨天尤人变为埋头创业，绝大部分实现了重新就业。沈阳市铁西区卫工街道的下岗职工张平多年待业在家，通过转变观念，如今52岁的他当上了社区保洁员。“现在每月有500多元的稳定收入，政府还发给养老保险补贴，日子会越来越好。”他告诉记者。

辽宁省社会科学院研究员于治贤认为，东北人观念的变化，要比东北经济的变化更为重要，经过多年实践，东北干部群众的改革开放意识、自主创业意识和重商守信意识都在不断增强，这将推动东北振兴进一步提速。

不久前，《辽宁沿海经济带发展规划》获国务院常务会议通过，上升为国家战略。紧跟着，国务院又讨论并原则通过了《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。意见的出台，既体现了国家对东北政策支持的连续性，也体现了对东北发展所寄予的深切期望。良好的发展势头加上国家政策赋予的发展机遇，让东北人对未来发展满怀憧憬，

走过了昨日的辉煌，跨过了曾经的迷惘，在东北这片黑土地上，正在重新书写新的传奇。那曾广泛流传并激励一代代东北人的精神财富也被赋予了新的时代内涵:勇于创新、敢于进取。一个被称为继珠三角、长三角和环渤海地区之后“第四增长极”的区域发展板块横空出世并日渐清晰，这是东北在新时代发出的宣言。人们有理由期待，浴火重生的东北将在中国的经济版图上、在东北亚区域发展格局中展现新的力量，作出新的贡献。