视若无睹的“非法工程”

长年身处建筑行业的杨兴国对欠薪现象并不陌生，然而最让他不能理解的是，“绿色王国”得到用地许可面积只有99亩，随后的开发却占用了千余亩。在他看来，当地政府不可能不知道这一非法工程。

“不是过去十年我们都没去管，而是事出有因。”南山镇党委办公室副主任唐倩凡解释，造成监管“真空”的原因是过去几年该地行政区域划分多次更改。三水区迳口华侨经济区原本为华侨农场，而“绿色王国”所在的六和片区前身是六和镇，2003年划归大塘镇。2009年5月，六和片区与迳口经济区合并，成为现在主管“绿色王国”的南山镇。

“这个不单单是我们这个刚成立不久的镇的事，我们现在也想不出什么办法。”唐倩凡告诉记者。

不过张建华认为，行政区划变动导致“绿色王国”监管失控确实是原因之一，但不是决定因素:“交接工作也有案可查的。”政府方面的解释更令他无法信服的是，2009年5月18日南山镇政府挂牌成立，6月1日“绿色王国”就挂出了“欢迎南山镇政府领导指导工作”的横幅。

记者了解到，去年10月当地村民还向媒体曝光过这个景区工程在施工过程中破坏山上植被，砍伐树林。张建华确认了这一点，并称在媒体报道后，“立刻就挖了一些树补种上去”。

“有两个问题:一是工资问题反映了那么久，从去年9月至今一直在上访，从来没有结果，他们怎样去做的，这个不明确；二是对这件事当地政府肯定心里有数，10年里有这么多违规，为什么没人来调查？肯定是有问题的，不然不会拖延这么久。”张建华向记者表达了心中的疑惑。

张宏标在接受媒体采访时将“绿色王国”定性为非法工程，这表明政府方面已得知该工程没有合法用地手续。但当包工头要求将已建成部分抵押拍卖时，政府没有作出处理。

据包工头们反映，誉章洪曾声称这块地他有50年的使用权，现在才过去10年，“不怕你们闹，停工几年我耗得起”。

“为什么他可以这么猖狂？政府完全管不到他？”张建华问，“而徐伟明据说保释后连政府都找不到他，但为什么他还可以聘请律师为其打官司，组织材料在三水的法院上诉？这些活动都得有证件啊。”

面对他们的多重质疑，当地政府仍然没有给出正面答复，只是向媒体表示:“镇政府要和法院等相关部门理清权责利益约束，并需要港籍业主授权政府处理善后拖欠款项事宜，以保证政府垫付的钱财能够收回。”

5个月来，杨兴国和另外几名包工头讨钱的信心一点点被磨灭。他们既不敢撇下工人就此离开，又因为工人情绪激昂而担心自身的生命安全。“我们没法跟工人解释，当初找他们来的是我们，所以找我们要钱也是应该的。”他们只能小心翼翼地安抚着工人，防止局势进一步恶化形成群体性事件。

他们或许不知道，几天前就在郑州市东郊圃田乡政府大院，一个包工头因与两名民工在记工数目上发生争执，一时情绪失控刺死了这两人。这一事件也直接导致中央发出维护农民工权益的通告，要求“及时妥善处置因拖欠农民工工资问题引发的群体性事件，坚决防止事态蔓延扩大”。

而作为最弱势一环的500多名工人，仍然像戏剧《等待戈多》里描绘的那样，每天分批准时到达南山镇政府门口，找一块地方或坐或躺，与警戒线另一边的警员对峙。随着春节临近，没有人能说清楚，他们可以等到谁，或者能等到什么。(本文来源:时代周报 作者:王楠杰)