扶持学生奶的四个建议

一、尽快出台企业扶植政策的建议:2007年国发(2007)31号文即《国务院关于促进牛奶业持续健康发展的意见》指出，要“完善学生饮用奶定点生产企业扶持政策”，但已过两年，相关政策还没有任何信息，直接影响了国家学生奶计划的推广，使既定目标难以实现。为此建议尽早落实31号文件精神，尽快出台学生奶定点生产企业的扶植政策，不再拖延。

二、敲定对学生奶的补助标准和补贴办法的建议:世界上很多国家都对学生饮奶计划实施财政补贴，且行之有效。我国也应出台学生奶补贴办法，将其纳入国家财政计划，当前以补贴20%～30%比较适宜。

三、调整管理部门，加强对学生奶计划的领导和实施力度的建议:十年前国务院决定，国家学生奶计划由农业部牵头，轻工业部配合，会同国家计委、教育部、财政部、卫生部、质监局七个部门共同实施。管理部门过多，出现了都管都不管的局面。我建议由教育部牵头，由工信部协助，负责落实学生奶计划，其它有关奶品供应、质量保证、补贴资金等，需通过扶植政策予以明确。

四、建议制定学生饮奶计划实施法规，确保中小学饮奶计划顺利实施。