在渭南地区的一些乡镇，这样的情景并不少见 文/图 晓光

共建共享，面临多层面挑战

记者查阅相关资料获悉，中国电信业高投入高产出模式已经到了后继乏力的阶段。随着产业发展，2007年该行业净利润达到945.5亿元，收入利润率仅为13%。我国电信业投入产出效益与通信行业发达国家存在明显差距。随着能够直接用于非农业生产用途的国土资源越来越少，“共建共享已到了非干不可的时地步，”陕西移动一业内人士说。

这位工作人员还指出，由于移动在基础设施建设方面比电信、联通投入的大，因此该公司在共建共享方面“可能要吃亏”。一些运营商内部会因局部利益而自觉不自觉地“抵触”共建共享。他担心，共建共享后，可能会产生“三个和尚没水吃”的尴尬局面。

除了这一因素外，共建共享这一新政还面临一系列挑战。如:电信运营商投资建设模式，资源整合能力及市场竞争的商业机密等；电信设备商设备采购总量下滑，技术改进要求提高；网络建设维护方的工程预算削减与维护难度加大；监管机构在标准、评估、定价、协调、处罚等工作考验管理能力和素质等等。

工作人员分析，在3G牌照发放后2至3个月内，大规模的共建共享就会全面启动。2009年的4、5月份，会是暴露共建共享进程中各种问题的高峰期。“共建共享这一政策能否转化为长期制度，将取决于政策的实施效果和政府各部门的协调运作效率，”这位工作人员最后这样说。

共享共建不应也不会“因噎废食”

有一天，你漫步在乡间的小路上，自如地打着物美价廉的电话，眼前是一望无际的麦田，远处整齐的村庄冒出缕缕炊烟……这一和谐画面的背后，是国家资源的有效使用。这是公众对共建共享这一工程的最基本的希望，告诉我们的执政者和通信运营商，共建共享是大势所趋，不会因为局部利益的一时受损或进程中的种种难题而废止。

令人欣喜的是，目前，一些省市已经开始了共建共享的工作。四川省因为灾后重建的原因，三家运营商联合共建了10条长途传输光缆工程，当地成了共建共享成功的“试验田”。而青海省由于地广人稀，青海电信与青海联通也率先一步签署了共建共享协议。

截止发稿，记者了解到，目前各省通信管理局的共建共享实施细则已制定完毕，正上报工业和信息化部审批。三大运营商也正在汇总各自的基础设施数据库，为后续共建共享做好准备。(渭南一网)