姜声扬：我们继续《时事开讲》，稍早前我们提到为什么要推动一个服务型的政府，现在我们来请石先生来为我们揭晓，究竟什么才是一个服务型的政府。石先生究竟怎么样才称得上是一个服务型的政府？

服务型政府：What？

石齐平：当然就要看老百姓怎么去评价它，服务型政府不是政府自己喊的，关键还是看老百姓。老百姓是被服务的，所以被字型在大陆很流行的，被服务的。被服务的怎么看服务他的角度，从他的角度来看，怎么样的政府才是我认为是最好的政府，这个才是最关键。

姜声扬：那你认为呢？

石齐平：我认为，一个被服务者认为是一个最好政府，大概至少有下面几个条件。第一个是“廉”。

姜声扬：清廉。

石齐平：“廉”廉能。

姜声扬：一定要“亲”。

石齐平：“廉”跟“亲”不一定挂钩的。

姜声扬：OK。

石齐平：新家坡政府的官员薪水很高，但是他廉。

姜声扬：不见得“亲”。

石齐平：这“亲”是另外一个概念，不要讨论这个字了。“廉”就是廉能。第二个是“能”，有能力，所谓有能力又体现两个方面。一个是它设计的政策素质很好，你政府官员就要设计好的政策。你设计坏的政策，大家跟你一起倒霉。所以“能”的第一条，就是要设计好的政策，就是品质要好。第二执行政策能力要强，用今天话来讲，执政能力要强。这是一个“廉”，一个“能”，还有第三个“亲”。

姜声扬：又是“清”，清廉。

石齐平：不是“清”，亲切的“亲”。“亲”的意思就是处处为它服务的对象去着想，体贴就是贴心嘛。我们今天政府，你是老百姓，我要设想你需要什么，你可能会面临到什么问题，我要帮你去设想一些状况，当然还有一个表面的解释亲切。因为人跟人之间也要亲切，政府官员要亲切，这三个条件很重要。

姜声扬：石先生，你讲的太抽象了，你也讲了很多文字“廉”、“能”、“亲”，但究竟能不能给我们举个例子呢？

石齐平：当然，我就不要谈很远的什么北欧或者美国，太远了。我们就谈这个附近比较熟悉的华人地区。我讲几个例子，首先我想第一个是谈谈新加坡。新家坡大家都很清楚，它是一个威权的政治体制，这一点没有问题，但是，这个威权的政治体制却有大家公认很出色的，竖起大拇指的“廉”跟“能”，新家坡的“廉洁”跟“能”在全世界恐怕也是数一数二的。

姜声扬：也颇亲切的。

石齐平：OK，所以在这样一个情况之下，我们现在“廉”暂时不谈，我们现在谈“能”。什么叫做能呢？刚才不是讲了一个政策品质要好也不是我今天要谈的。我今天再狭义一点，就谈到新家坡政府给老百姓一种什么样的感觉。就是老百姓常常有机会要去接洽什么事务。比方说，你要投资，要办一个什么投资的审核，你总是要去政府的部门要求。

姜声扬：填单。

石齐平：对，或者是你有些什么事情，法律上的问题不是太懂，你可能上网就要去问，或者打电话问，或者到那边去问。

姜声扬：咨询。

石齐平：所有的这个过程，你给他的感觉就是非常流畅。非常的简单扼要，把你的时间节省到最少。我记得以前有些政府打个电话OK，你到哪里去。

姜声扬：踢皮球。

石齐平：对，所以搞了半天下来，什么答案都没有。你在新家坡不会出现这种事情，几分钟之内说不定就给你解决问题，答案就搞定了，这就是一个效率。再举个例子，我们说到新家坡的机场在全世界也是非常有名的，有效率。你比方说，从机舱门出来。

姜声扬：樟宜机场。

石齐平：从机舱门出来以后，当然第一个就要出关了。出关就是验关，验关基本上不到1分钟就过去了，然后去等行李。这个时候行李已经出来了，我拿了行李以后，就走出机场，然后叫Taxi。新家坡的航空公司基本上有这么一个要求，假设你是商务舱从出机舱门到上的士一定在10分钟之内。

姜声扬：有这么不成文的规定。

石齐平：对，非常的流畅无比，所以这个就是我们看到的效率。效率给大家的感觉，就是一个服务品质好嘛，这就是我们看到的一个新加坡例子。

姜声扬：新家坡确实很出色，第二华人地区是不是香港呢？

石齐平：香港，我们在这里见到比较多的，但是我今天要跟大家讲的这个报导跟故事是一个台湾朋友，恰恰就昨天在台湾的报社。我把它的介绍给大家，很妙它题目叫做4分10秒。

这位黄先生，他在媒体上写了一篇读者投书。前几天，我因为有商务的关系到香港来出差，到了香港机场通过海关以后，一名海关的官员看到他拿了一个什么证，他那个证书叫做访港常客证，常客证就是经常来的，因为公务。

官员看他拿了这个常客证，办完了以后，就顺便问他一句，你要不要顺便办个E通道的，你知道E通道就更方便了，输一下差不多十几秒，20秒就出来了。以后就更方便了嘛，但是这个黄先生当时心里面很急要赶着要开会，而且以前听说这个大概要20分钟以上。好谢谢你，我下次有时间要办。这个官员说不要20分钟，你搞错了，我5分钟。

姜声扬：5分钟就可以了。

石齐平：所以黄先生还在犹豫不决的时候，你过来，拉到旁边，坐到旁边一个小房间里面。他说，好，您坐下来，您把什么证件拿出来，我给你按指纹，然后扫描，搞定。这个时候，他码表按下去了。

姜声扬：算时间。

石齐平：因为刚才他说，我如果5分钟之内不能把你这件事搞定，我们香港政府可能就把我解聘，就炒鱿鱼。

姜声扬：太夸张了。

石齐平：就这样，然后说着这样子把表格弄好了以后，签个名弄好了以后，码表一按4分10秒，所以我们台湾这个朋友，就赶到非常钦佩，仍不住就夸奖香港的官员。你这官员素质，给我留下非常好的印象。官员就跟他笑一笑讲，精彩，他说你已经付了机场税。我只是把你当成客户在服务罢了。“服务”两个字，就是点睛之笔。

姜声扬：非常的精彩，真的很棒，香港还有这样的例子吗。

石齐平：有的，我再举一个例子。一个朋友，他是在中环，中环就是金融业，平常忙到晚十八九点才下班，好不容易大概有几天时间可以挤出来休假。那一天他就准备到哪个地方去休假，拿着行李以后，一大早出门晴空万里，心情就跟太阳一样非常开朗。到机场以后，到了柜台一办签证，机场小姐跟她讲。

姜声扬：护照不见了。

石齐平：不是护照不见了，你怎么没注意到，你这护照过期了。怎么搞的，怎么会犯这个错误呢，一下子心情就从天上到地狱去了。那个小姐一看，非常关注他，同情他了，你这样好不好，黄先生，我建议你，你现在试试看，你赶快回到入出境事务处，就是湾仔那边。你去办办看，我听说过去也有人办过，就是赶紧办一个新的护照出来。

姜声扬：紧急的。

石齐平：这个黄先生，他也没别的选择啦，要不然不出国，这个心情多坏啊。好吧，试试，赶紧叫了个车就赶去了，坐了一个香港机铁。赶到那里面一问到哪里办，到楼上办，到了柜台把这个情况，跟他讲清楚了。他说，好。你把这个界面弄过来，我们有一些表格麻烦你赶快填一下，顺便提醒他，黄先生，你还有一件事情要赶快做，你先通知航空公司，把你的航班往后顺延2个小时或者3个小时。

好了，把这些事情搞好，一看不巧。因为那天正好是星期六，星期六上午上到12：30就结束了，他赶到机场办这个手续的时候已经11：30了。他说我们尽量帮你赶着办，所有这些东西统统办好已经快到12点钟了。

在那边等的很心焦，这个官员就跑出来跟他讲。他说黄先生，你放心，我们一定给你赶出来，然后，再等等，12：30了开始有人下班了。再继续在等等，到了1：00整个大楼都已经快要空了。然后，那个官员又出来，你放心，我们一定给你办出来，我们下班之前一定给你搞出来，我们等于是拖延下班的时间了。好了，终于等到1：30看到有一个年轻人从楼下跑上来，跑到他那一层里面送给他那个主管，主管一看以后，没有问题，一盖，赶快去机场去吧。

姜声扬：可以离开香港了。

石齐平：这个黄先生就拿着新的护照，然后，走出办公大楼的时候，心情是非常的感触万般。头一个，他以作为香港公民为荣。第二个，他发现平常缴的税，很埋怨缴的那么多。今天发现到，这个税很值得，这就是服务型政府嘛。

姜声扬：不过说真的，香港的税还好，没那么高，但是，你刚才讲两个地方香港、新家坡，还有第三个地方是哪里呢？

石齐平：那就是台湾了，台湾的“廉”跟“能”，我们必须要承认比香港跟新家坡还差的。

姜声扬：差一点。

石齐平：我今天要讲一个我自己亲身体验的例子，我们从小在台湾长大，有的时候到区公所或者户政事务所，只要是政府的单位，我们都是有点怕怕的。为什么呢？那就是衙门作风，进去以后，那些人爱理不理的样子。

现在完全不同了，现在你到任何的户政事务所、地政事务所，你一进去的时候，就有那些年纪比较大的老太太、老先生，他穿着义工的衣服。你今天要办什么，因为柜台很多嘛，好，你坐一下，等一下你是在第五柜台，我先去帮你抽一个号码牌，先喝杯水，好不好。

所以你到那个柜台去，人家也是客客气气的，所以这个完全不一样了。这绝对不是叫衙门了，这还是刚才讲的，我在替你服务了。再讲一个小故事吧。一个朋友还车在高速公路上，一不小心。

姜声扬：警察来了。

石齐平：超速了嘛，超速下来了以后，张先生，张声扬，对不起驾照，看一看你的驾照。OK，张先生，下次你留意一下，因为他超速的时间不多，可能是才过几公里而已。张先生，下次你要自己多留意，就这样走了。

以前我们小的时候，看警察就很怕怕的。妈妈还要警告小孩子，你再哭警察就要抓你了。现在这个警察，就是我们讲的这种保姆身份了，所以我们今天讲服务型社会，服务型政府，其实就是体现在这些小节上面。

姜声扬：好，这就是服务型政府。续一下广告回来，我们再请石先生告诉我们，如何构建一个服务型政府。各位观众，休息片刻，回头继续《时事开讲》。