朝鲜以强硬争取主动的背后

邱震海  凤凰卫视评论员

从策略层面上看，最近朝鲜释放的诸如可能试射导弹的信息，其真正目的是先发制人，要求奥巴马政府尽快出台一个系统、清晰的对朝政策。目前值得关心的是美国的态度。从下周希拉里访问日本和韩国的行程中，人们也许可以嗅出一些美国态度的端倪。

在美国国务卿希拉里下周访问亚洲前夕，围绕着朝鲜半岛局势有一些引人注目的新发展，令人对未来一段时间的半岛局势以及在美朝之间可能产生的种种互动，产生一些遐想。

朝鲜半岛局势：各国新部署

首先，朝核问题的相关国家在昨天不约而同地宣布或者曝光了新的相关官员任免：中国任命了新的朝鲜半岛事务大使杨厚兰，韩国总统李明博也在青瓦台向被提名的统一部长官玄仁泽授予了任命状；而多家媒体同时透露，美国前驻韩大使斯蒂芬．博斯沃思(StephenBosworth)可能被任命为美国朝鲜问题特使，接替希尔领衔接下来的六方会谈。

其次，朝鲜军方本月十一日对其高层进行了大换班。人民军原总参谋长金永春次帅被任命为人民武力部部长，李英浩大将被任命为总参谋长。据韩国媒体分析，朝鲜军方高层的这一人事变动，打破了军方内部持续10年以上的权力均衡状态，而金永春在处理对朝鲜半岛事务过程中的强硬风格似乎预示着未来朝鲜军方不但可能更多介入对韩和对美事务，而且可能采取更为强硬恩德态度。

另外，最近有消息显示，朝鲜军方继去年十二月由总参谋部发言人公开发表对韩强硬声明之後，最近可能正在准备发射“大浦洞二号”导弹。这是一种可携带核弹头的弹道导弹，据悉改良後的射程可直达美国西海岸。面对朝鲜可能试射弹道导弹，美国新任国务卿希拉里表示美国决不会容忍；国防部长盖茨则表示，若朝鲜试射“大浦洞二号”导弹，美国将予以拦截，而且准确率将达到百分之九十九。

在朝韩双边关系方面，从去年李明博政府上台後就一直处於紧张状态之中，而到去年年底达到登峰造极的地步。当时，朝鲜方面宣布，将废除与韩国签订的所有政治和军事协议。据熟悉朝鲜内情的人士透露，朝韩局势目前已经达到最高层级的紧张程度，战争可能性一触即发，朝鲜内部充满了各种战备的气氛。

奥巴马政府：平壤敲山震虎？

凡此种种，似乎给人莫衷一是的感觉。实际上，人们还是可以区分出几个不同层面的关系，并从中找出一条或几条主轴；在这一结构下，人们目前发生在朝鲜半岛的一些事情似乎可以理清一些头绪。

首先，一段时间以来，朝鲜领袖金正日的健康状况一直为人所关心，尤其是去年九月九日缺席朝鲜国庆六十周年庆典，虽然各种未经证实的内幕不断，但从金正日不久前会见中国中联部部长王家瑞的情况来看，他的健康应该没有大的障碍。此次朝鲜军方高层人事调动，应该就是在金正日的亲自主导之下进行的。至於朝鲜军方在政治事务中的发言权是否正在上升，目前还难得出结论。但值得注意的是，新近被任命为人民武力部长的金永春在担任人民军总参谋长期间，朝鲜做出一系列对外强硬的军事举动。

其次，就朝韩双边关系而言，自李明博去年二月底上任後，朝鲜方面对其就一直表示不满，认为李明博背弃了过去十年韩国的对朝政策，也背弃了两场朝韩峰会的协议精神。所以最近一年朝鲜对韩的强硬，可能与朝鲜内部的政治权力平衡有一定关系，但与朝鲜对美关系却并无必然联系。当然，其背後可能有对奥巴马新政府敲山震虎的考虑。

平壤：六方会谈空洞化？

但在所有这些紧张局势中，美朝关系却似乎一直相安无事。这当然一方面与布什政府卸任之际，已无暇旁顾朝核问题这块难啃的骨头，另一方面则也有朝鲜对奥巴马新政府静观其变的战略考虑。

可能被任命为美国新任朝鲜半岛特使的博斯沃思周前访问平壤，得出的印象是平壤迫切希望与美国直接对话。另据消息来源透露，平壤未来的基本策略是直接与美国对话，在此基础上全盘规划和调整其对外战略；在这一框架下，朝鲜可能在美朝直接对话和未来的六方会谈中，尽力剔除韩国和日本；同时，平壤很可能将对美关系正常化与弃核谈判脱钩。

这些消息如果属实，那将意味着六方会谈的框架或实质可能发生变化，亦即朝鲜将不再以六方会谈为依托框架，而将更进一步继续其之前就已开始对美接触的进程，并可能进一步排斥韩国、日本两国；至於中国和俄罗斯两国，未来在美朝直接接触和对话的过程，其对朝鲜的重要性势必进一步下降。

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卫星还是导弹搞不清 朝鲜“导弹”风波六大悬念