目前，虽然两岸尚未结束敌对状态，但也无现实的军事冲突发生。在此情况下，政治领域先行建立互信有助于从根本上解决台海安全问题，若仅仅就军事论军事，只追求建立军事领域的互信而忽略政治互信，这种互信机制很难建立，即使勉强建立也是极度敏感的、脆弱的，不能从根本上维护台海安全，达不到建立军事信任机制的根本目标。

过去，民进党当局也高谈两岸军事互信，高唱一个和平原则，并提出了具体而完整的规划，但始终不承认“九二共识”，不提一个中国原则，不提两岸统一前景，反而顽固坚持“台独”路线。显然，民进党所谓的“两岸军事互信机制”，是就军事论军事，其本质是追求和平分裂，即以和平为手段，以民主为幌子来渐进实现“台独”目标，这与大陆要以和平的方式追求国家的统一南辕北辙。这样的“两岸军事互信机制”显然缺乏基础，也是不可能建立的。和平不是原则，没有统一就没有和平；和平不可能走向分裂，和平的最终目的是实现两岸统一。

如今，国民党重新上台执政，两岸关系逐渐进入和平发展的新时代。而“反对‘台独’、坚持‘九二共识’”，则是两岸重建互信与和平和发展的根本基础。如果国民党当局能始终坚持和维护这一基础，那么未来两岸有关结束敌对状态、建立军事互信及签署和平协议等议题的协商谈判就有可能实现突破，从而为台湾海峡与两岸人民带来真正的和平与稳定。

建立军事互信须循序渐进

陈水扁主政期间，由于其顽固推行“台独”，两岸军事交流因缺乏基础而难有进展。马英九上台后，为两岸军事交流提供了前提，也创造了氛围。但是，以建立军事互信为目标的军事交流以及由此发展而来的军事谈判，不同于经济、文化交流，其涉及的问题十分敏感且层次高、影响大。因此，有专家建议，应该在两岸关系逐渐改善前提下，以恰当的方式和步骤，循序渐进地推进，切忌操之过急或盲目“直奔主题”。

两岸关系改善与发展，尤其是像结束敌对状态、建立军事互信及签署和平协议这些敏感议题的进展，必然会遭到美国方面及“台独”势力的阻挠，各界必须对两岸关系发展的长期性与曲折性有充分的心理准备。一方面，两岸关系发展不可避免地会涉及美国因素。在“以台制华”既定战略之下，美国既不希望两岸关系不断恶化，也不希望两岸关系持续改善，因为两岸关系过度改善会损害美国战略利益和经济利益。可以预期，如果两岸进入敏感议题商谈阶段时，美国必定会向马英九施压。因此，有评论指出，从一定程度上讲，过去是中美联手“反独”，现在则是两岸携手消减美国对两岸改善关系可能带来的阻力；另一方面，“台独”依然是两岸关系发展的最大障碍和威胁。尽管“台独”政权已经垮台，但是仍维持住了基本盘，而且目前实力回升势头十分强劲，完全还有东山再起、重新执政的机会，这一事实必将极大地限制马英九、国民党在两岸关系上的回旋空间，这也是建立两岸军事互信过程中无法回避的严峻挑战。

两岸军事互信机制不可能立马就实现，建立军事互信机制是一个信任累积的过程。要突破两岸僵局，最重要的还是彼此要有诚意与善意。尽管建立两岸军事互信机制任重而道远，但两岸已在此议题上展现出一定的诚意与善意，这对于两岸人民而言，是一个巨大的福音。如果两岸都能以民族大义为重，以人民利益为先，以建立两岸军事互信机制为契机，开启中国人自己解决自己问题、和平统一中国的进程，无疑是台两岸人民之福、中华民族之幸。（邓允光）