建立两岸军事互信机制意义重大

结束敌对状态，建立军事互信，共同建构两岸和平发展框架，是两岸关系正常化的重要内容。对两岸关系而言，不管经济上交流有多么热，不管政治上接触多么频繁，只要军事上不能互信，就不可能有实质性改善。目前，虽然还无法预期两岸军事互信机制需要多久才能完成，但可以肯定的是，以建立两岸军事互信为目的的两岸军事交流一旦启动，必将为两岸关系注入新的元素，并把两岸关系提升至更高层级，从而为两岸和平发展奠定坚实而可靠的基础。

首先，预防两岸军事冲突。维护台海和平、稳定与发展，是建立两岸军事互信机制的根本目的和主要意义。如果两岸能建立军事互信机制，不仅有助于降低两岸敌意，而且可以增加两岸军事活动透明度，减少因为误判、误解或误会所产生的不必要的军事冲突，进而维持台海的和平与安全，促进亚太地区的安定与繁荣。

其次，减少两岸军备竞赛。长期以来，台湾当局为了实现“以武拒统”、“以武谋独”图谋，不惜耗费巨资从国外购买大量的武器装备。但是，这些价格高昂的所谓“先进武器”，多数是外国已经淘汰或即将淘汰的装备，不仅未能实质性提升台军实力，反而严重拖累了台湾经济发展，并给两岸关系蒙上阴影。如果两岸能建立军事互信机制，两岸的不安全感和不确定感将大大降低，台海爆发军事冲突的可能性将大幅下降，两岸便可以大幅减少针对对方发展或引进武器装备的开支，这对防范两岸军备竞赛具有重大意义。

再次，促进两岸经济发展。两岸经济发展的主要障碍来源于政治，而军事是政治的延伸。在军事对峙状态下，两岸经贸交流、人员往来，尤其是政治对话，很难获得实质性突破。如果两岸能建立军事互信机制，将会给予两岸众多企业和商人巨大的安全感，为两岸经济发展提供安全稳定的外部环境，从而给两岸在各个方面上的进一步合作扫清障碍。

第四，塑造和平发展民意。一直以来，由于两岸处于敌对对峙状态，以及两岸军事缺乏互信，这也给“台独”分子制造“大陆军事威胁论”及煽动民众仇视大陆情绪提供了借口。尤其是每逢重大选举，“台独”分子便开始操弄民粹，渲染“大陆军事威胁”，激化统“独”矛盾，煽动民众仇视大陆情绪，以骗取选民支持，这无疑对化解两岸敌意、增进两岸互信及促进两岸和平发展极为不利。两岸若能建立军事互信机制，将使“台独”分子蛊惑人心的宣传丧失着力点，有助于塑造有利于两岸和平发展的主流民意。

政治互信是军事互信的基础

众所周知，军事是政治的延续，建立军事互信机制从本质上讲是一个政治问题。政治互信是军事互信的基础，两岸如果陷入政治僵局，那么所谓的军事互信就会成为一句空话。建立两岸军事互信机制，必须以一个中国原则为基础，以维护台海和平、稳定与发展为目标，没有一个中国原则就没有台海和平。真正有意义的两岸军事互信机制，既是避免战争的措施，又是国家统一的基础。因此，吴敦义在强调确保所谓“国家”安全时，更不能忽视一个中国原则这一最大的前提。