艺术家笔下的海红旗-16
随着21世纪海战方式的变革和海战武器的更新，世界海军强国在舰队防空体系上，已经把中远程防空任务交给舰载航空兵来完成。舰载防空导弹从中远程向中近程发展，作为对舰载航空兵防御的补充。同时，舰载防空导弹的杀伤范围也由打击中高空目标为主，发展到打击中低空目标，尤其是掠海飞行目标为主。一向重视导弹武器的俄罗斯海军也已经放弃中远程48N6导弹（北约代号SA-N-6“雷声”）的改进，而重点改进中近程，中低空的9M38-M2“山毛榉-M2”导弹（北约代号SA-N-12“灰熊”）。
中国海军虽然已经自主研发成功海红旗-9防空导弹，但其主要作战目标正是中远程，中高空目标，这已经与世界海军发展趋势背道而驰，当然这也是中国海军目前缺乏舰载航空兵保护的现状下的无奈之举和必要之举。但海红旗-9对导弹类目标的杀伤距离过小，最小射高过高，无法完全确保舰队安全。因此急需一款作用目标为中近程，中低空的防空导弹，这就让红旗-16诞生了。
从另一个侧面来说，红旗-16导弹的开发，源于中国军方对红旗-12（出口型号为KS-1）的性能始终不满意。于是，在从俄罗斯引进了S-300并研发仿制了红旗-9的期间，中俄签订协议共同研制中低空战区防空导弹。最终，双方选中了俄罗斯陆基型“山毛榉-M1/M2”（北约代号SA-17“灰熊”，由SA-11“牛虻”改进）地空导弹进行通用化改进。这一系统是随着956型“现代级”驱逐舰一同出售给中国的。陆基“山毛榉”导弹系统，将有可能成为S-400防空系统的中程防御部分。它是由中俄联合开发的全新中低空导弹。有效作战高度100m-20000m，单发杀伤概率90%，垂直发射，相控阵雷达.反应时间6-8秒，弹长2.9米，弹径0.232米，弹重165公斤，战斗部重17公斤、最大飞行速度2.8马赫，一个导弹连可同时攻击8个空中目标，弹头为复合导引式，载具自走化。该型导弹于2005年服役，俄方将用其替代现役的SA-17，中方将搭配预产中的俄制“道尔-M1”（北约代号SA-15“长手套”）的仿制型红旗-17履带式野战防空导弹系统，全面取代“人到中年”的红旗61A。由于红旗-16功能和作战范围与红旗-7低空、超低空导弹有交叉，很可能对其市场占有率构成威胁。
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编辑：
金亮
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