孟加拉人正在处死亲巴基斯坦的民兵。由于巴基斯坦在民族政策和文化融合方面给予孟加拉人不公平的待遇，致使孟加拉在70年代初期的离心现象达到了顶峰。孟加拉地区给巴基斯坦贡献了该地80%农产品收入，却只获得20%的收入；整个巴基斯坦有65%的人口说孟加拉语，但是巴基斯坦却将乌尔都语当做唯一官方语言，这招致了东巴地区的强烈不满并要求自治。随着自治要求被伊斯兰堡的否决，东巴内部民族力量决定联合印度，推翻当局，建立独立国家。（资料图）

苏联撑腰，印度要消灭巴军主力

美国的警告没有奏效。1971年8月，印度与苏联签订了带有军事同盟性质的“和平友好条约”，苏联开始向印度派遣军事技术人员，运送武器装备，并保证如果中国出兵干涉，苏联将在中苏边境采取牵制中国的行动。有了苏联撑腰，印度于11月21日悍然挑起对东巴的战争，12月3日战火扩大到西巴。

12月6日，甘地夫人在内阁会议上决定，印军的作战目标有三：解放“孟加拉”；占领巴控克什米尔部分地区；消灭巴基斯坦军队主力，使其永远不对印度构成威胁。这一绝密情报为美国获得。由于尼克松和基辛格视印度为苏联在南亚的代理人，担心印度的成功会导致苏联在南亚影响力的扩大，所以，为了遏制印度，美国采取了种种措施。美国先是宣布停止对印度的各种援助，包括8700万美元的贷款、3100万美元的军事援助、7200万美元的食物援助；继而在军事上对印度进行威慑：美国“企业号”航母和7艘驱逐舰组成第74号特遣编队，开赴孟加拉湾。美国还鼓励其他伊斯兰国家向巴基斯坦提供援助。同时，美国警告苏联不要支持印度玩火。

与此同时，美国决定正式寻求中国的支持。尼克松认为，只要中国行动，印度将被吓退，他把中国视为一张决定性的好牌。尼克松说，目前美国的政策应该是阻止印度进攻西巴基斯坦，但“没有中国的合作与支持，美国什么也做不了”。

婉言请求中国出兵

1971年12月10日，基辛格在纽约中情局的一栋公寓里秘密会见中国驻联合国大使黄华。基辛格向黄华透露，美军军舰正开往印度洋，他还在地图上标明了苏联军舰的位置，说苏舰都“小得多”，无法与美国相比。基辛格告诉黄华，美国的卫星已经收集到苏联在中苏边界情况的资料，如果中方愿意，美国愿通过各种途径向中方提供这种情报。基辛格开玩笑地说，我知道你们派了一个王牌间谍来这，但王牌间谍也搜集不到这些信息；以后他不用来了，我都会告诉你的。基辛格继续介绍了印巴战争的形势：东巴军队遭到重创，而西巴的军队也可能因缺油而无法作战。基辛格说：“总统想让你们知道，当然，在这种形势下，这得由中国决定自己的行动，但是如果中国认为印度次大陆的局势对它的安全是一种威胁，如果要采取行动保卫其安全，美国将反对其他国家干预中国的事。”

黄华对美国只想保留西巴而对东巴置之不理表示不满，批评华盛顿方面态度“软弱”，而中国则准备迎接来自“四面八方”的袭击，“准备再次运用小米加步枪的游击战”。不过，黄华并未理会基辛格要求中国出兵的暗示，只是表示将把这些话电告国内请示。但基辛格却由此认为中方态度十分强硬，感受到了中国人的“革命热情”。他向尼克松汇报说，“我十分肯定，中国会做出一些行动，并且我们很快就可以看到。”