只要控制索马里能停泊大型货船的8个港口，就能断绝海盗劫持商船的归路

海盗劫持轮船终究是要进港的，港口是劫持的终点站，只要控制了港口，就能控制被劫持的船只，就能武力夺回人质和船只。这犹如对海盗的釜底抽薪，可以说是“末端制导”。

要做到这点有两个前提，一是联合国授权陆上维和迅速启动，二是帮助索马里政府组建海岸警卫队。

联合国的领导和协调作用很重要，因为没有协调会加大打击成本，协调将使打击行动在短期内发挥作用。因此，无论是海上护航，还是陆上维和，最终的落脚点还是控制地面，封占港口，打击海盗的老巢。而且，索马里过渡政府应该发挥应有的作用。

陆上行动是海上护航的延伸，是对海盗活动的有效打击。索马里海岸线虽长，但能停泊大型货船的港口只有8个，只要联合国维和部队和索马里军队控制好这8个港口，就能断绝海盗劫持商船的归路。当然，陆上行动比较敏感，毕竟索马里是一个主权国家，稍有不慎，就会招致国际社会的舆论压力，以及索马里本国人民的反对。因此，这种作法必须要有联合国的授权和领导，只有在国际社会绝大部分人都能接受的条件下，才能真正付之行动。

控制港口是比较现实、也是比较能够让大部分人接受的行动。因此，各国应该帮助索马里建立一支海岸警卫队，以索马里自身的部队为主要力量，以联合国维和部队为精干力量，共同控制港口，这样就使海盗陷入“内忧外患”的境地。把打击海盗的战线推进到海岸线，让来往亚丁湾的各类船只可以高枕无忧。

擒贼擒王、反洗钱、防止海盗拥有威胁性强的武器、围剿基地并安置海盗，综合治本破解海盗行动链条

海盗劫持行动是一个多环节的行动链条，海上劫持只是整个行动链条的末端。其主要部分是在陆地，包括洗钱、训练、招募、谈判、指挥和武器采办。如果只关注海上，只能是捡芝麻丢西瓜。要想从根本上解决问题，还得着力于破解行动链。

护航舰队和索马里政府之间是一个治标与治本的问题。1993年，美军在索马里的维和行动以18名美军士兵命丧索马里为结局。“9·11”之后，美国虽然担心索马里成为恐怖分子的“天堂”，但依然对此缺少良策。因此，关键的问题还是进行治本。

一是对付海盗关键在擒贼擒王。海盗高层深居岸上基地，有的甚至已经迁居索马里邻国来遥控海盗活动，这就需要国际执法机构与索马里周边国家的合作，来擒拿海盗头脑。

二是反洗钱，破坏海盗集团的财政系统。海盗劫持是个技术活，派出海盗和收缴赎金都需要金融活动，控制洗钱程序就能斩断海盗活动的命脉。

三是控制武器市场，防止海盗拥有威胁性强的武器。如今，各国海军的生存风险与日俱增，基地组织正在加紧训练和武装海盗，弄不好舰对舰导弹和单兵防空导弹被海盗用来制服一两艘海军军舰，也是有可能的。因此，现在各国海上打击海盗合作的一个新重点需要放在限制海盗的武器升级上。

四是围剿基地，摧毁指挥系统，安置海盗。这需要联合国维和部队进驻索马里后，帮助组建和训练索马里海岸警卫队，然后围剿海盗武装的基地，解散并安置海盗。