其次，想抢占未来战争新高地。2007年5月，美国国家情报总监麦克·麦康内尔提出报告，说如果一家大银行被黑客攻陷，对全球经济的冲击会比“9·11”大许多。此外，全国电力系统、运输系统和防空系统都会被黑客操纵。麦康内尔还设想，敌人会通过攻击手机信号发射塔、紧急服务通信和医院系统，来制造混乱。传统的战争虽有些约定俗成的规则，如敌对双方不得互相刺杀对方领导人；要避免攻击平民等。但在网络战争中，这些规则毫无作用，试想网络战时，能避免攻击平民吗？奇尔顿现在是急于扮演全世界网络战争规则的制定者。

事实上，美国一直在悄悄摸索网络战争的规则。如去年3月，美国国土安全部举行代号“网络风暴Ⅱ”的网络战争演习，这是继2006年的“网络风暴Ⅰ”后，又一次全面检验国家网络安全和应急能力。五角大楼已经着手为将来的互联网做一安全备份。万一有敌人借助网络攻击关闭了全美的电厂、通信、航空系统，或者冻结了金融市场，美国可以通过这个备份有更好应对。另外，美国也在研发网络攻击武器，以求在外国发动进攻前，先进入对方的电脑，把恶意软件打掉。这一切都是在为制定网络战争规则做准备。

渲染“现实威胁”为了多换钱

据《星条旗报》报道，有记者问奇尔顿，他之前所说的美军网络每天遭“成千上万次攻击”是否与“基地”组织或其他什么组织，以及“中国黑客”有关时，奇尔顿拒绝评论。但该报道说，五角大楼和白宫都越来越关注旨在瘫痪美国政府、基础设施和军方电脑系统的网络攻击。

事实上，最近美国军方高官不时出来渲染各种威胁论。比如说5月12日当天，美军太平洋舰队司令罗伯特·威拉德将军在谈到中美船舰多次海上对峙时说:“双方都在努力找到解决办法，尽力避免让事态升级。”但他强调，美国和中国对“专属经济区”权限的理解不同，美国海军舰只还会继续在相关水域作业。而美国人是在中国的“家门口”大搞所谓“科学监测”，这是不争的事实。

分析人士认为，对于美军高级将领频频渲染“面临威胁”，与美国各军兵种向国会上报2010年预算案有直接关系。因为对“威胁”渲染得越“充分”，越有利于获得更多的军费。