11月13日，北京军区联勤部举行“如期－2007”后勤机动保障力量实兵检验。实兵检验历时两个多小时。检验评估表明，北京军区联勤部队战时保障力量初步具备了区内保障、跨区支援、平时应急、战时应战保障能力。图为油料保障分队官兵在野外架设输油软管。新华社记者 王建民 摄

保障多样化任务的需要

“党的十一届三中全会以来，军队后勤在保障体制、保障方式和政策制度等方面进行了一系列重大改革，供应保障水平显著提高，综合保障能力不断增强，有力地保障了军队建设和完成多样化军事任务的需要。”全军后勤学术研究中心研究员顾建一如是说。

推进保障体制一体化。顾建一说，新中国建国以来，我军后勤一直实行总后勤部领导下的陆、海、空三军分别垂直供应的体制，重复建设比较突出；后勤资源得不到充分利用；有些保障舍近求远，给部队带来许多不便。

1990年3月，我军在沈阳、济南战区和海南地区，展开了以“代供、代医、代修”为主要内容的划区保障试点，取得了明显的效益。1998年，中央军委决定对军队后勤保障体制实行重大改革，建立区域保障与建制保障相结合、统供与分供相结合的三军联勤保障体制。当年，中国人民解放军各大战区的后勤部改为联勤部。

2000年1月1日，在总结“三代”试点经验的基础上，全军实行以军区为基础的联勤体制。这种体制实行区域保障与建制保障相结合，通用保障与专用保障相结合的模式。就是通用物资和通用勤务保障由军区统一组织；专用物资供应和专用勤务保障仍由军兵种按建制系统组织实施。在联勤保障运行关系上，实行“物质流”与“信息流”的相对分离。军兵种的通用保障，计划由军兵种后勤负责，组织实施由联勤系统负责。

“以军区为基础、统分结合的联勤体制，这是我军后勤保障体制改革的一个重大突破。这种体制既能够满足诸军兵种部队的共性要求，又能照顾军兵种的特殊性。”顾建一说。

2004年，我军在济南战区又进行了大联勤改革试点，在战略战役层次上打破三军后勤自成体系的格局，实现保障力量集中统管、集约使用，按区域对诸军兵种部队实施一体化保障。

顾建一说，这次大联勤试点有五大特点:实现联勤机关三军一体合编、保障力量三军一体统管、保障内容三军一体实施、保障计划与供应三军一体运作、保障与管理三军一体负责。济南战区大联勤运行标志着向三军后勤一体化方向迈出重要一步。