需要指出的是，‘东突’分子是个笼统的概念。境外“疆独”势力除了有主张使用赤裸裸的“圣战”恐怖手段，“暴力建国”的“东伊运”等地下恐怖组织外，还有主张仿效达赖的“藏独”模式，以和平非暴力为幌子的“世界维吾尔代表大会”等地上公开组织。

地下恐怖组织成员多为持有极端思想的农民和下层宗教人员，秘密在中亚和境内活动，这些人没什么文化，容易受到煽动，都是亡命之徒，除暴力手段外，活动策略水平不高。但对当前奥运安全危害最大，据介绍，曾在塔利班“基地”组织受训过的“东突”分子就达1000多人，目前还有700多人流窜世界各地。

反观地上公开组织，其成员以新疆外逃青年知识分子为骨干，多居住在德国、土耳其、美国，他们受过高等教育，通晓西方意识形态，善于在国际上活动。上图为“世界维吾尔代表大会”骨干成员在德国集会。

资料图：1996年东突恐怖组织和田会议现场

上世纪90年代是“东突”恐怖势力活跃时期。2001年的美国“9·11”恐怖袭击事件后，世界反恐运动也随之达到了一个高潮，走恐怖路线的“东突”分子也受到了很大的打击。美国也知道，一些“东突”恐怖组织对美国的安全利益也存在威胁，特别是“东伊运”这种受控于拉登“基地”组织的极端宗教势力恐怖组织。艾山·买合苏木就曾于2002年策划过一起对美国驻吉尔吉斯斯坦大使馆的袭击活动。目前来看，美国政府已接受中国政府在新疆地区进行的反恐斗争。

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但是，美国等西方国家对待以和平非暴力为幌子的“东突”地上公开组织就持鲜明的公开支持态度。比如多次接见“东突”分子热比娅，捧为“维吾尔之母”等。