大型渔政船“渔政311”号产生了有效的威慑作用

周边国家常欺负南海渔民

这支未来的南海巡航舰队，显然会受到中国渔民的欢迎。海南三亚的一位桂姓渔民倾诉了他对外国渔民掠夺式捕鱼的不满，“他们经常用炸药炸，甚至用毒药毒，不管是大鱼、小鱼，无一幸免，还有极个别的甚至还抢劫中国渔民的财产。”

这位桂姓渔民世代以渔为生，家里仅有的一条300吨的渔船就是他的全部家当了。近年来，因为海洋生态不断遭到破坏，再加上外国渔民的掠夺式捕鱼，他能捕到的鱼越来越少，日子也越过越拮据。南海区渔政局负责人介绍，在南海海域，仅去年一年，周边国家就抓了中国几百名渔民，扣押了几十艘渔船，直接经济损失达到5000多万元，“一些渔民被抓去坐牢，最后甚至到了家破人亡的地步。”

勿庸置疑，中国渔民急切需要政府的保护。然而，中国舰船远涉南海深处巡航的意义，不仅仅停留在护渔行动上。据了解，目前发生在南海海域的，不仅是数量日益增加的侵渔事件，还存在一些国家在中国南沙海域进行非法测绘情报活动，严重危害到了中国的国家安全。

可驱赶或检查外国违法船

一方面是美国和一些周边国家在这个多事之海一次次掀起波澜，然而另一方面却是中国目前在南海的维权力量难以有效应对复杂多变的南海形势。中国海军一位不愿具名的军官告诉《国际先驱导报》，一直以来，农业部渔政船只、国家海洋局海监船只，对擅自在我国管辖海域进行海上调查作业的外国军事测量船，一般采取喊话、跟踪监视等手段，向其申明立场，要求其停止作业。而依据现有国际法及国内法，中国海军舰艇很难对其采取登临、扣留等强制性措施。

显然，目前现有的这些手段不足以应对南海复杂形势。比如，2005年，中国海监在东海、黄海和南海海域巡航期间，对进入我专属经济区进行调查活动的美海军电子情报侦察船“玛丽·西尔斯”号和美海军海洋调查船“约翰·麦科唐纳”号进行了跟踪监视，但美军对中方的喊话置之不理，继续实施情报侦察活动，中方的海上反侦察行动收效甚微。