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救灾反应时间并非是浪费,进行有效部署才能避免人力和资源的无效投入,但这个时间应该尽可能短。
尽管如此,关注灾情的人们仍然疑惑:为什么解放军在地震发生3小时后才派直升机前往灾区而不是“第一时间”?
实际上,第一时间启动应急预案并不表示救援力量“第一时间”在灾区显现。无论是民政部的四级应急预案还是解放军的应急预案,需要进行的第一步工作都是灾情评估。灾情评估到了一定程度,才能启动动用军队的程序。由地方政府向中央政府请求军队支持,地方政府没有动用军队的权力。中央政府向军队下达指令之后,军队内部首先是应急指挥部对灾区地形进行分析,下达直升机救援指令后,也需要一个准备过程……所有这些都需要正常的反应时间。
汶川地震发生一周后,英国《金融时报》刊文表示:大规模的救灾努力以及中国政府在应对灾难过程中显现的透明度,赢得了全世界的赞赏。
受灾群众瞬间一无所有,物资如何应需灵活调配,体现着救援者的智慧。而空前的投入规模,则更多地考验抗灾机制的顺畅
5月22日,四川绵竹地震灾区齐天镇双林村。
晚上8点半,天色开始转黑。村民张德文家的院子里堆放着准备发放的救灾物资:火腿肠、午餐肉、大蒜、饼干、奶粉、健力宝饮料、拖鞋、童鞋、手套……由于这次救灾物资有限,村民们决定将救灾物品分堆后,用抓阄儿的方式分配。给物品分堆的时候,嘴馋的孩子忍不住伸手去摸火腿肠,立刻被大人训了一顿。与此同时,一些网络论坛上却开始出“救灾物资在某些单位被封存”的传闻。
一边是无法在第一时间获得充足物资的受灾群众,另一边是部分被暂时入库的救灾物资,这又是什么原因呢?
中国扶贫基金会秘书长王行最在接受媒体采访时表示:“由于捐赠物资不统一,如社会捐赠物资有一部分不是紧急需求的,所以捐赠物资要分阶段使用。”
“我们要解决的有短期需求,也有长期需求,因为资金使用会有一个滞后期,比如为了安全,永久性的建筑应该是在一年到两年之后,所以对于这部分资金我们目前是先把规划做好。”王行最说。
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编辑:
胡楠
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