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十七大解读:“富国”和“强军”的统一
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中国空军苏-27战斗机
记者:军工企业还是比较特殊的,和军队食堂不同,它涉及到军事机密的问题。在中国,现在不仅民间资本可以进入军工企业,甚至有条件允许外资进入,这需要掌握一个怎样的限度?在西方发达国家,它们的经验如何?
程亚文:这肯定是不一样的,跟一个饭堂承包出去,肯定是两回事。但也有共同之处,都是按照市场化的模式来运作。就军工企业而言,对保密性的要求比较高,尤其是高科技的企业。
西方很多大的、给部队提供武器装备民营企业,像美国的波音公司、雷声公司,实际上都有半官方的背景。平时,官方的一些情报机构,官方的、军方的代表,经常地驻扎在公司随时监督,介入它的安全管理等各个环节,都有一套非常严密的措施。也不是随便什么东西都可以承包给别人去做,万一别人把它的机密套走了,就无密可保了,所以它在保密方面非常严格。
另外,发达国家对介入军工生产的企业,都有一套非常严格的审查程序。日本的雅马哈公司,因为对中国出口了一些仪器,日本政府就调查它:仪器是不是可以作为军事用途,进入中国以后是不是可以转换为军品?
在军工的生产、采购上,调动民企的力量是一个趋势;但另一方面,转变过程中,其特殊性、保密性的问题如何解决?肯定要经历一个逐步地完善规章制度、逐步地规范的过程。
编辑:
唐毓瑨
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