中国海军核潜艇

程亚文：多种安全威胁包括传统安全和非传统安全。传统安全对每个国家不一样，中国以前传统模式主要是在自己本国的领土、领空之内维护自己的安全。如经济安全问题、海外打击恐怖主义等都没有纳入到传统安全之内。现在，国家利益拓展，全世界到处都有我国经济利益，全世界到处都有我国公民做生意，如何保护公民利益、生命财产安全，像这类安全问题，都是非传统安全问题。

这就给我们军队的职能提出了一些新的要求：如何在海外维护各种利益？这不光是军队的事情，而是国家外交等各方面一起来完成的一个任务，但军队在此必须起到很重要的作用。

强军不仅是养人 而是提升战斗力

记者：既然富国和强军是统一的，为什么在中国经济强劲发展的情境下，却不断裁军。从1985年开始的百万大裁军、1997年的50万裁军一直到2003年的20万裁军。20年来，中国裁军近200万，胡总书记在报告中也特别提到，裁减军队员额20万任务顺利完成。裁军主要是出于什么考虑？

程亚文：裁军主要有两个背景。其中一个背景就是国际形势的变化，也可以说是中国国家安全环境的变化。上世纪80年代，邓小平判断说，世界大战打不起来了，今天人类的主题是和平与发展。也就是说中国所受威胁的程度，相比以往有所降低、安全系数提高了。这种情况下，是否有必要去维持一支大的部队系统的存在？

另外一个背景，与最近30余年整个世界形成的变数尤其是军事技术变革有关系，以前的部队靠的是人多力量大，部队数量越多，战争能力就越强；现在不同，高新军事科技和武器系统、具有现代科技人文素养的高素质人才，在战争能力生成方面扮演的作用比较大，人多不一定有优势了。