2004年版的《东亚战略概览》主要突出日本自卫队“先发制人”的战略，其针对性主要是朝鲜。而2005年版的报告开始提及“中国在台湾对岸部署导弹”以及“军事开支不透明”等问题。2006年和2007年的报告加大了对中国军事力量的分析。到了2008年，分析中国各种军事潜力占据了报告相当大的篇幅，日本对中国军力的担心也上升到“全方位”的高度。

新闻分析/ANALYSIS 为扩充军力寻找借口

为什么在中日军事交流不断升温的同时，日本对中国军力的戒心反而加大了呢？这里面其实有两方面的原因：一是日本在军事上仍然把美国当成依靠，而美国鹰派仍在不断地向日本灌输“中国威胁论”，因此中国合理的军事发展在日本眼里越来越具威胁性；二是日本为扩充军力需要寻找外部原因。日本先是炒作朝鲜导弹与核计划，但随着朝鲜半岛局势的缓和，日本似乎一下子找不到更好的借口了，于是便开始拿中国军力说事。

日本政府毫不避讳2008年是“军事建设迈大步之年”，近日不断传出日本加强军事建设的新闻。3月29日，日本正式开始强化东京防空力量。为此，日本航空自卫队于当日凌晨在茨城县土浦市的霞浦分屯基地部署了“爱国者3”型地对空拦截导弹，基本上实现了2008年3月前完成导弹防御系统部署的战略目的。

日本陆上自卫队、海上自卫队于3月26日分别进行了有史以来最大规模的整编，以全面提升战斗力。在一系列军事大动作的背景下，《东亚战略概览2008》的出炉就显得“很合时宜”了，因为它可以转移外界对日本加强军力建设的注意力。(卢琛)