王荣亮告诉记者，目前国内做船舶险、船东责任险的保险公司没几个，有中国人保公司、大地保险、平安以及一些小型的保险公司等，但后来大地和平安都相继退出，中国人保几乎垄断了这一市场。“国内老牌的、大型的船公司，一般选择中国人保公司。”王荣亮说。

对这次可能的赎金支付是否由中国人保负责，中远内部多位人士均表示不知情。20日，记者就此向人保方面相关负责人多方求证，均没有得到正面回应。

拷问应急机制

或许，此时探究巨额赎金问题还有点早。

中国船东协会副会长许贵斌当天在接受本报记者电话采访时表示，“目前海盗还没有提出索赔要求。”

对此，中国现代国际关系研究院反恐研究中心助理研究员徐飞彪向本报解释道:“现在距离‘德新海’轮被劫持并没有多少时间，正是国际护航舰队进行密集搜救和密集打击的一个阶段。同时，事发地点离开索马里海岸约1000海里，海盗也需要时间转移船只和被劫持人员。如果现在提出要求，很容易暴露自己的藏身地点。”

路透社20日的报道也透露，“索马里海盗告诉路透社，这艘船可能被带往海盗据点哈拉代雷或霍比亚。”

虽然索马里海盗尚未提出索赔要求，但徐飞彪认为，对索马里海盗来说经济要求还是最主要的。他说，与东南亚地区制造“幽灵船”的海盗相比，“索马里海盗相对比较‘厚道’，只要得到赎金，被劫持人员的人身安全不会有太大问题。今年以来，索马里海盗共劫持了300多名人质，其中有4人被杀（主要由于反抗），这个比例相对较低。”

目前中国在亚丁湾的护航舰队正兼程赶往事发地点。与此同时，许贵斌告诉本报:“政府部门正在就情况展开调查，并积极采取一些措施”，20日整个下午，交通部海上搜救中心及相关部门都在开会，探讨应急方案。

据许贵斌透露，目前在交通部忙碌的众人，各自有分工。如中远集团与船东协会密切联系，搜集各方面的信息，在第一时间向交通部报告，交通部的海上搜救中心则主导处理这类突发事件。“解决方案也是由交通部去制定的”许贵斌表示政府正就情况展开调查，并积极采取一些措施。

在徐飞彪看来，如果中国政府能出面协调各方关系，将有助于事件的解决。他认为，无论如何“人的生命是第一位”的。

针对越来越频繁的海盗威胁，有人提出是否应该由国家制定安全长效机制。

“安全长效机制的制定，政府主管部门实际能发挥的作用极其有限。”交通部水运科研所副主任罗洪波接受记者采访时认为，在广袤的远洋海域执行政府所谓的保障安全的措施，实际上作用极其有限，一方面管不及，另一方面没法管，还不如各船公司制定自己的远洋航行安全保障措施。

(21世纪经济)