热点问答

投诉少证据难快速讨薪

●有农民工来投诉,但手中没有任何有效的证据凭证,我们就要花大量的时间调查取证,办案速度必然要受到影响,恳请广大农民工兄弟予以谅解。

●要从立法层面来解决农民工欠薪问题,比如在《刑法》中增设欠薪罪的条款,让用人单位付出更大的成本从而不敢欠薪。

年关将至,欠薪又成热点问题,如何解开讨薪难症结?南方日报记者采访了省人力资源和劳动保障厅有关人士。

欠薪投诉快处理快立案

记者:现在有没有简便快捷的法律程序帮助农民工解决讨薪问题?

答:就法律程序而言,行政执法必须严格按照法律规定的程序执行,但是我们在执法实践中,考虑到农民工讨薪的心情非常急迫,农民工投诉后,往往期盼着能够当场或者当天解决工资拖欠问题,在法律规定允许的情况下,我们均按照从快的要求,快立案、快处理,对事实清楚、证据确凿的举报投诉案件,尽量缩短办案时间,给农民工更大的关爱。

我们在执法实践中经常遇到这样的情况,农民工来举报投诉,手里没有任何证据凭证(没有劳动合同,没有工时考勤等),光说自己的工资没拿到手,类似这样的举报投诉,也给我们从快执法办案带来了一定的难度,因为农民工手中没有任何有效的证据凭证,我们就要花大量的时间进行调查取证工作,这样办案速度必然要受到影响,也恳请农民工兄弟予以谅解。

劳动合同法执行遇到新问题

记者:劳动保障部门通过监督农民工与用人单位签订劳动合同来保障农民工的权益,执行过程中有什么困难?

答:《劳动合同法》颁布施行以来,通过广泛深入的学习宣传和执法检查,用人单位的依法用工意识有了明显的增强,对违法所要承担的法律责任也有了清醒的认识。可以说,《劳动合同法》实施以来,我省劳动用工领域劳动合同签订率大幅上升。

当然,《劳动合同法》作为一部新的法律,在执行的过程中也遇到了一些困难,反映在劳动合同签订问题上,我们发现,建筑领域中的一些农民工,如水电工、钢筋工、木工、油漆工等,因为这些工种在一个建筑工地上工作时间往往比较短,短的不到一个月,长的一般也不超过三个月,这些农民工流动性比较强,包工头领着跑,干完这个工地的工作马上转移到另一个工地,对他们来说,签订劳动合同还有一定的难度。而且他们当中也有些农民工本人不愿签订合同,不愿缴纳社会保险,这些农民工一旦与用人单位发生劳资纠纷,劳动保障监察执法查处起来难度比较大。

欠薪导致群体性事件24小时内报告至省厅

记者:如何才能真正做到全面、彻底、有效解决农民工欠薪问题?

答:要全面、彻底、有效解决农民工欠薪问题,需要做的工作有很多,从劳动保障监察的角度来说,至少有四个方面的工作需要加强。一是要加强法律制度建设,从立法层面来解决农民工欠薪问题,比如在《刑法》中增设欠薪罪的条款,让欠薪的用人单位付出更大的成本,从而不敢欠薪；二是要加强各级政府相关职能部门之间的协作,齐抓共管,制定和完善解决农民工欠薪问题的长效机制；三是要加强守法诚信的宣传教育,努力形成用人单位依法用工、劳动者依法维权的良好局面；四是要加强劳动保障监察执法。

记者:劳动部门是怎样开展打击恶意欠薪逃匿行为,切实维护劳动者的合法权益。通俗地说:企业主欠薪跑掉了,农民工拿不到工资怎么办。

答:为了打击企业主恶意欠薪逃匿行为,维护农民工的合法权益,我们与相关部门密切配合,探索建立了五项工作机制,加强了对企业欠薪情况的动态监控和应急处置:一是报告制度,一旦发生因欠薪导致的群体性事件,要求全省各地要在24小时内逐级报告至省人力社保厅；二是与公安110联动处理机制,维持秩序,严防事态扩大；三是与公安经侦联动处理机制,通过追查企业主其他经济犯罪的线索,来打击恶意欠薪逃匿行为；四是与法院联动处理机制,通过及时采取企业财产保全、强制执行等措施,提高对欠薪事件的快速处理能力；五是必要时紧急启用政府欠薪应急周转金,解决农民工临时性的生活困难。（南方日报记者刘茜）