针对当下不同时期的领导干部，中央党校中央国家机关分校最近公布一组调研报告，详细介绍了中央国家机关中的“60后”、“70后”和“80后”三大干部群体的政治经济社会地位以及所面临的压力和问题。报告显示，“80后”干部一般学历较高，极大地改善了干部队伍的知识结构；在成长的过程中，“80后”一直面临着激烈的竞争，他们不怕挑战，乐于在竞争中证明自己。他们处在充满激情的年龄，对工作充满热情，勇于承担急难险重的任务。接受新事物快，善于学习新的思想和方法，善于借鉴和运用外来经验。

中央党校中央国家机关分校常务副校长谈宜彦认为，“80后”干部朝气蓬勃，思维活跃，基本素质好，自主意识较强。他说，“这拨年轻人是干部队伍的新鲜血液，是机关大量工作的具体承办者，处在干部成长的萌芽期或成长期。相较‘60后’、‘70后’的干部而言，他们在成长历程中个人自主意识较强，比较缺乏严格的党内生活锻炼，实践经验有待丰富，抗挫心理有待成熟。”

“80后”的优势与劣势都同样明显

在中国，“80后”以一个文学词汇出现，如今与政治挂钩，已经不只意味着一个年龄概念。作为中国第一代独生子女，这一群体幸运地生活在中国政治、经济、社会最平稳的年代，完整地经历了中国改革开放的全过程，他们具备诸多与前辈不同的成长经历，却也少了前辈们因特殊的年代所经历的生活苦难和磨砺。

在很长时间里，他们一直备受争议。在人们眼中，这一代人不免留有自信、张扬、以自我为中心、自私、任性、注重眼前利益、不负责任、贪图享受的印象。早前，公众甚至用“垮掉的一代”、“最没责任心的一代”、“最叛逆的一代”来作形容。

因此，当这一群人与这个国家最严肃的主题——政治相联系的时候，许多人对这些“80后”官员选拔的标准以及此后的成长空间是否经得住历史的检验仍然表示了担忧。

为权力交替布局

然而，这一群年轻人必然登上政治的舞台，被选拔和重用，这是各级政府的现实需要，也已是大势所趋。

全国培养选拔年轻干部工作座谈会结束第二天，《人民日报》发表评论员文章《培养选拔年轻干部是事关长远的战略举措》。文章指出:年轻干部不断地成长成熟起来，大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，能够善于正确判断形势和把握大局，在错综复杂的条件下卓有成效地开展工作的优秀年轻干部涌现出来，我们的队伍才有可能始终保持蓬勃生机与活力。

据悉，中央有关部门还将继续调研，适时出台进一步优化干部任职年龄结构的意见。中组部会同有关部门正在抓紧编制《2009—2012年全国党政领导班子建设规划纲要》。该规划纲要对领导班子的年龄结构将进一步作出明确规定，同时也在为中共十八大换届作准备。

一些政论家的看法是:距离下一次领导班子换届只有两三年的时间，可以预见，在未来的这段时间里，将迎来一轮对省部级和市、县两级党政领导班子后备干部的集中调整。通过换届和调整，不断完善干部队伍的知识和专业结构，选拔大批懂经济和社会管理的优秀年轻干部。

更为重要的是，从长远发展来看，从中央到地方，必须形成“5678”年龄梯次的干部建设梯队格局，以顺利完成权力的交替和过渡。如今看来，这样一个思路正在形成:目前的中央领导层中，已有多位“50后”一代进入政治局及常委会；在省部级官员中，“60后”逐渐上位，内地所有省级领导班子中，都已有至少一名“60后”领导成员；“70后”进入厅局级官员梯队；而“80后”也开始充实县处级官员群体，成为中国干部梯队的重要基础环节。

李康表示，昆明此次选拔的这批年轻干部实际上也是一个干部储备，为五年以后的县市区党政机关换届作准备。

“80后” 正好踩在了时代的节点上，其本身又具有不可比拟的年龄优势、知识优势，有能力、有热情、有潜力。但经验的不足始终被认为是他们最大的劣势，特别是在基层社会矛盾越来越复杂的情况下，他们能否应对和驾驭，这是个问题。

从各省市的情况来看，解决“80后”干部的经验不足问题，普遍采用的办法是:在提拔之前下放基层一线挂职锻炼一段时间。

2004年7月，周森锋以清华大学在读硕士的身份到襄樊市挂职锻炼，在不到5年时间内，从副处级升至处级，成为宜城市市长。

昆明市此次选拔的干部也不是直接任职的，而是挂职。“挂职意味着可上可下，是一种培养锻炼干部的方式。”李康说。

习近平特别强调，要注重选拔基层中善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、有处理实际问题能力的优秀年轻干部充实党政领导机关。从全国培养选拔年轻干部工作座谈会上传递出的信息来看，重在实践锻炼、重视基层经历，将成为下一步年轻干部培养选拔的“关注点”。

71.5% 截至2007年底，中国机关干部中45岁以下的占71.5%，其中35岁以下的占30%

“80后”正好踩在了时代的节点上，其本身又具有不可比拟的年龄优势、知识优势，有能力、有热情、有潜力。他们最大的劣势是经验上的不足。