“镶上去的多是‘假牙’”

南京当地拟推广“镶牙式改造”方式，被国家文物局局长认为“真牙太少”

南京旧城改造中，熙南里项目被当地官员称之为一个样本。

熙南里位于白下区中山南路南捕厅，南捕厅及其西侧的安品街，都是南京规划部门划定的“历史文化保护区”。

三年前，南京市政府启动了南捕厅历史街区二期项目。采用的方式是“镶牙式改造”，现在熙南里历史风貌区已完成，对外开放。

6月24日傍晚，穿过该街区大板巷44号一条石板小径，犹如置身于一处豪门大宅里，不锈钢拉手，朱漆门窗，真皮坐椅，仿古摆设。

在一个名为“水仙子”的雅间对面，是一座三面临水的半人高戏台。透过雅间落地大窗玻璃或实时电视信号，能一边品尝佳肴，一边看戏。

据了解，这就是高级会所的代表之一。

对于街区里还遗存的古井、神龛、八角楼等景点，南京城建历史文化街区开发有限责任公司总经理陶文祥说，这里都是“镶牙式改造”的成果，南捕厅其他地块也将参照这种方式，“提升历史街区的文化亮点”。

所谓“镶牙式改造”，就是哪颗牙坏了就补哪颗。

不过，今年5月27日，国家文物局局长单霁翔考察老城南时，表达了不同的看法。

学者周学鹰回忆，当日上午，他陪同单霁翔考察了熙南里、安品街。

在已被拆光的安品街工地，单霁翔问陪同的南京市副市长陆冰，“这就是你们的‘镶牙式’保护吗？你的牙在哪儿呢？”

有媒体报道，当日下午，单霁翔在一个论坛上表示，历史文化街区的保护，还要保护老民居、原住民及当地的非物质文化，不能只保护个体的文物建筑，“可是我今天在现场看到，镶上去的多是‘假牙’，‘真牙’太少了。”

而在周学鹰看来，所谓“镶牙式改造”，不是镶牙，而是完完全全的拔牙。

“整体保护”

专家针对老城南提出三个可以尝试的方案，在官方那里没有得到认可

与“镶牙式改造”相反，有人建议“整体保护”。

29位联名上书的南京专家学者认为，金陵古城仅剩不到100万平方米，尚不到50平方公里老城总面积的2%，对于古都的最后这点种子，依法实行“整体保护”已没有任何讨价还价的余地。

他们所说的“依法”，指的是从2008年7月1日起施行的《历史文化名城名镇名村保护条例》(以下简称《条例》)。

其中规定，历史文化名城应当“整体保护”，“维护历史文化遗产的真实性和完整性”。

目前，南京“镶牙式改造”的地方性措施，和《条例》要求的“整体保护”存在差异。

蒋赞初认为，南京《城市总体规划》、《历史文化名城保护规划》正在修编之中，如何落实《条例》的“整体保护”尚待观察。

具体到老城南的改造，有专家提出了可以尝试的方案。

周学鹰等人认为，有三个方案可以尝试:愿意搬迁的，房子交给政府，拿补偿；想留下的，经专家评审提出意见，政府和原住民按照一定比例出资维修；想留下，不想动手的，由政府修缮好后，住户出租金。

不过，这些方案，在官方那里没有得到认可。

南京市建委宣传处处长丁昌华说，“可能哪个城市(在旧城改造上)也不会这样做。如果不搬走，原地大面积改善是不可能的。”

白下区委宣传部副部长王洛锋的回答是，“拆建是一个大的政策，不可能按照所谓的三个方案来，一旦开口子，以后怎么办？”

对此，中国文物学会会长罗哲文则认为，老城南是一片非常有特色的古民居，应该不改变它们的原貌。

如果要改造，应该采用的方法是:把文物修缮好，里面的老住户要是愿意搬回来，还可以搬回来。

他说，“南京要是拆得差不多了，那就不是历史文化名城了”。

总理两次批示

在城市发展与文物保护问题上，南京市文物局副局长杨新华感觉左右为难

29名专家学者上书后，5月下旬，温家宝总理就老城南拆建作了重要批示。

据有关人士透露，总理这次要求有关部门抓紧调查处理。

早在2006年，16名专家学者上书国务院后，温家宝就老城南拆迁作了重要批示，要求“建设部会同国家文物局、江苏省政府调查处理。法制办要抓紧制定历史文化名城保护条例，争取早日出台”。

据《经济观察报》报道，2006年12月，在北京召开的整改会上，南京有关方面负责人同意先停止拆迁。不过，这次的碰撞只是延缓了拆迁进程，南京城南的拆迁工作依然在推进。

“三年内，老城南拆建两次引起高层关注并作重要批示，这绝不多见。”梁白泉说，这也可看出总理对文物对历史街区的重视程度。