三、美国声明

1951年5月底，中国中央政府不仅已公开宣布中央政府与西藏地方政府就和平解放西藏达成了协议，而且已决定派出代表团经印度去亚东向达赖表示祝贺。美国驻印度使馆在与西藏分离主义分子密切接触后，一厢情愿地为西藏命运作出了如此主观判断：西藏很快会发表独立声明，继之派人去联合国求助，美国方面应该在这期间发表声明表明美国对中共入侵西藏的态度。美国认为这对联合国其他成员，特别是印度有一种引导作用。【“The Charge in India(Steere) to the Secretary of State”，FRUS，1951，ChinaWashington D C.GPO，p.1710】声明全文由美国驻印度使馆草拟，内容如下。

1951年6月×日，西藏政府通知美国政府，宣布拒绝接受之前北京广播报道的红色中国代表与西藏代表在北京签署的协议。

事实是这样的：1950年10月，没有事先通告，红色中国军队入侵了东藏，在1950年9月和12月，西藏两次向联合国求助。1951年4月，西藏派代表团去红色中国，力图找到一个和平解决办法，使中国军队撤出西藏。1951年5月，红色中国宣布其与西藏达成协议。由于这个协议规定中共军队占领整个西藏，实施政治统治，从而使西藏失去了自治。1951年6月，自治西藏国家元首达赖和他的政府宣布拒绝接受协议，因为它是在被胁迫的情况下签署的。这使人想起1950年6月北朝对朝鲜(指南朝鲜———笔者注)的战争及1950年10月中国对朝鲜的入侵。红色中国入侵西藏及胁迫签署协议是红色中国对和平近邻侵略意图的又一明证。美国政府同情西藏政府和人民的苦难，希望西藏将事实真相提交联合国，联合国将尽快对此举行听证。

美国政府准备支持西藏问题听证，并继续与联合国合作抵抗侵略，帮助其在联合国维持和平。【“The Charge in India(Steere) to the Department of State”，FRUS，1951，China.Washington D C.GPO，p.1744】

但历史的发展是不以美国的意志为转移的。在1951年，达赖没有发表撕毁“十七条协议”的声明，也没有按照美国的旨意逃往印度或泰国、锡兰避难，而是遵照西藏地方政府大多数官员的意见于7月28日回到了拉萨。至此，中央政府和平解放西藏的努力取得初步成功。因而美国方面精心策划的这个所谓支持西藏独立的声明最终没能与世人见面，直至若干年后美国外交文件解密，人们才得以了解当时处于高度机密状态下的美国离间中国中央政府与西藏地方之间关系的这份外交文件。

四、达赖出逃线路设计与“哈里尔建议”

1951年六七月，策动达赖出逃成为美国西藏任务的最重要目标，美国政府内部一些人认为“西藏可以成为在亚洲抵御共产主义扩散的堡垒”【HollisSLiao，“The United States and Tibet in the1940's”，ISSUES&STUDIES，May 1990】。达赖出走并宣布独立会导致充分的国际反应，符合美国正在欧洲实行的杜鲁门主义【John Kenneth Knaus，An Uncertain Ally：The United States Government and Tibet，Harvard Asia Quarterly，Summer 2000】。为此，美国官员亲自为达赖设计了一套详细的由美国支持的出逃线路方案，该方案由达赖的姐夫自北京谈判归来后经由印度时带回西藏。方案提出三种选择：(一)因为要尽量避免已到亚东的来自各大寺庙及西藏政府的代表劝说达赖回拉萨，所以达赖要挑选一批忠实的追随者在夜晚悄悄离开。(二)命令×××（名字，未解密，下同。)秘密将达赖带到印度。(三)如果前两项都不可行，达赖给×××送信，请求……(未解密)秘密派出哈里尔与帕特森(Patterson)到亚东附近，按事先的安排与达赖会面，并将达赖带出。【“The Consul General at Calcutta(Wilson) to the Secretary of State”，FRUS，1951，China.Washington D CUnited tates Government Printing Office，p.1754】这个行动的详细计划已经由×××传达过去，他要向达赖阐明这是最后选择的方式。

7月12日，美国驻加尔各答领事馆官员罗伯特?林恩(RobertLinn)在噶伦堡给达赖去信，鼓励他采取大胆行动，并向达赖保证印度政府已经向美国使馆承诺帮助他出逃【Kalimpong to US consulate，Calcutta，telegram，July12，1951，enclosure 6 to Dispatch 34 Amconsul，Calcutta，July，1951，NARARG59，box4227，China1950-1954转引自John Kenneth Knaus，Orphans of the Cold War.Public Affairs，2000，p.97】。尽管美国为达赖出逃作出了如此周到、细致，也是非常冒险的计划准备，并作出大胆承诺，但达赖喇嘛仍决定于1951年7月中旬返回拉萨。7月20日，达赖通过北京的民族事务委员会给毛泽东主席一封电报，表示在他返回拉萨之后召开西藏民众大会讨论“十七条协议”。【乐于泓：《和平解放西藏日记摘抄》，《西藏文史资料选辑》(藏文版)，1982年第1辑。转引自〔美〕梅?戈尔斯坦著、杜永彬译《喇嘛王国的覆灭》(时事出版社，1994年)第831页】但美国仍然没有放弃其分离西藏的图谋。就在达赖返回拉萨的路上，美国通过达赖的顾问转来没有署名的信件，再次敦促达赖出逃。由于这个信件仍为匿名，所以又一次遭到了达赖的拒绝。