已经绝版的，还有老百姓的“公馆”。

随着城市的发展，大批劳工涌进青岛，因租不起房，不得不在海滩上乱搭滥盖，严重影响市容和环境卫生。对此，作家王统照曾有过生动的写照:“日落时马车在青市的最西偏处，那是著名的马虎窝，海岸上……矮矮的木屋，有的盖上几十片薄瓦，有的简直是用草坯，鸡棚便在屋旁，疲卧的小狗瞪不起警惕的眼睛。”

为了改造贫民窟，沈鸿烈筹集资金20多万元，按统一样式，先后建成砖木结构的十大平民院，每户虽只十几个平方米，但都有阁楼，屋顶上还有老虎窗，俨然像个小复式，非常实用。而且，平房与平房之间，还留有十几米宽的空地，设有花坛、晒衣架和公共厕所，生活也很方便，数千户乔迁之喜的农民工，人人把自己的新家称为“公馆”。

像这样的“公馆”，一个月租金多少？

打死你都不相信，一毛钱都不到！至于有能力自己建房的，政府还划拨土地，不收租金，免除地税。像这样执政为民的事情，不说空前，至少绝后。

金杯、银杯，不如老百姓的口碑。

1933年6月下旬，当沈鸿烈因发生军舰叛逃而要谢罪辞职之后，青岛全市各阶层、各团体纷纷上访，天天请愿，挽留人民的好市长。正如《青岛时报》所评论的那样:“本市自海军事变突起，沈氏宣布倦勤，一般市民，如风如狂，奔走呼号，设法挽留。尤其下级社会，如苦工，如盲民，更视作有关生命之事件，观连日来报纸所载，宣言通电，卧辙擎辕，大有将采用古人的死胁办法之势，留沈空气，不但弥罩全市，并且染遍全国舆论界，由此可知长官的功罪。”

7月8日，各商号一律停业，近10万人举行市民大会，代表们争相发言，盛赞人民的好市长，勤政爱民，把青岛建成一个夜不闭户、路不拾遗的城市。教育界代表感恩的是，教育经费由过去的39万元增加为到70万元。实业界代表则忘不了沈鸿烈在花生积压、价格猛跌之时，组织商会大量收购，并减免各种税收，使农民与商人共同度过了难关……大会一致决定，以全体市民的名义致电国民政府主席蒋介石、行政院长汪精卫，请求予以慰留。

经多方反复恳求，沈鸿烈的辞职才未被批准。

比起张振汉和蔡孟坚，沈鸿烈是幸运的，赶上了相对稳定的黄金十年，以至于他在青岛的6年中作出了更大的成绩；但同样的是，对于剿共，他也是外行。

抗战一打响，沈鸿烈临危受命，出任山东省主席，在下令将日商在青岛的所有工厂一律炸毁后，转移到沂蒙山区，坚持敌后游击战，并由于种种原因，与八路军发生严重摩擦，被中共方面称为“顽固派”。

1941年，沈鸿烈不得不撤回重庆。

他走的那天，时值寒冬，低垂的阴云，和他的心情一样黯然。

好在青岛人民并没有忘记他。

青岛自开埠以来，全市沸腾的场面，也仅仅只有两次，除上一次持续多日的请愿活动以外，还有一次则是他在抗战胜利后重返青岛，这一次的火爆，更是壮观，“市民不经官方授意，口喊着'老市长回来了'，自动前往欢迎者，途为之塞，爆竹声经久不绝。酒店饭馆，敞开门宴客，不受所值。其热烈情绪，较任何迎送集会，有过之而无不及……”