阿南、梅津等变相支持，烟中一伙忘乎所以，几乎半公开地串联。铃木判断陆军将有不轨举动，急忙奏请天皇再次召开御前会议，圣裁是否接受同盟国12日发出的照会。这时，内大臣木户也来到天皇处，呈交了一份美国空军散发的传单，报告军民思想混乱，谣传四起，恳请天皇迅速召开御前会议，完成终战手续，以免出现不测之祸。 天皇批准了两人的奏请，他先把杉山元、烟俊六、永野3位资深的陆海军元帅召来，面谕了结束战争的决心，要求他们严饬部属必须服从。

10点50分，最后一次御前会议举行，地点仍在御文库地下室。

阿南与梅津仍坚持，再向盟国发照会，就投降条件进行谈判，如盟国不许，即继续战斗到底。

铃木躬身面对天皇:“对盟国12日的照会，直至时下内阁及最高战争指导会议仍未取得一致意见，求陛下恕罪，并恭请圣断。”

天皇沉默了一会儿后，以低沉的语调说:“朕仔细听取了反对接受盟国复的各种意见，但朕的看法仍然不变，现在重申一下。”他展开拟就的诏令:“继续战争一无是处，徒然继续造成破坏，此时此际，简而言之，以接受盟国之要求为宜。”由于心情痛楚激动，他说话时断时续。

阿南、梅津、丰田等主战派神色沮丧。天皇继续说下去:“朕完全体会到，对于皇军将士来说，俯首缴械目睹国土被占，是何等痛心的事。但朕关心的并非一己之安危，而欲保存国民生命不使继续受杀戮。故朕认为，立即和平结束战争，总比看着日本彻底毁灭为好。”并表示，“如果大家认为由朕亲自向国民解释为宜，朕义不容辞。”

说至此，天皇目视阿南与米内说:“陆相与海相要说服军队接受这一决定，但并不是很容易的，你们假使需要朕到什么地方去解释，朕都可以去。”

阿南、米内惶恐地说:“不敢劳动陛下。”

“那好。”天皇提高了声音，“朕要求内阁迅速起草宣告终战的诏书，由朕亲自向国民宣读。”

天皇说完，饮泣离开了地下室。

大臣们失去了自制，由天皇在时的默默流泪，一变满室唏嘘；有几个竟双膝跪地，放声哀嚎。

铃木主持草拟了终战诏书，然后通知广播协会会长大桥:“今日下午3时，随带录音组及最好器材，来宫内省待命，注意，对外绝对保密。”

大桥不敢怠慢，与局长、工程师、录音成员速作认真准备，准时到达宫内省。他们被告之:“结束战争的诏书马上要公布，你们的任务是，为陛下宣读诏书录音。”

也在下午3时，东京同盟通讯社发出电讯:接受《波茨坦公告》之天皇诏书即将公告。

驻在冲绳的美军无线电台，记下了这则英文电讯，立即传往国内。

下午4时，内阁会议继续进行，铃木发给每个阁员一份油印的天皇诏书草稿，要各人仔细阅读，认真推敲措词，提出修改意见。

至晚上7点钟，天皇的诏书稿最终敲定，由宫内省官员用毛笔抄录了两份，一份供录音用，另一份由铃木于当晚10时人宫，送呈天皇。天皇庄重地签上了“裕仁”两字，又盖上玉玺。

阁员再度开会，逐一在《终战诏书》上副署，议定次日，即8月15日中午广播公布。

美国政府的照会一件，委托瑞士驻美代办转致日本，于14日晚上传到了东京，促令日本政府令各地日军停止军事行动，迅速五条件投降。并告以已委派麦克阿瑟为盟军统帅部最高统帅，代表同盟国接受日本投降，日本投降的时间、地点及其他细节，将由麦克阿瑟通知。