国民党政府“以假对假”

面对日伪大肆伪造、使用假币，国民党政府为保证战时经济的运转，也采取了“以牙还牙，以假对假”的策略，与日伪展开了一场特殊的货币对攻战，充分反映了抗战时期中日对抗的多样性。这大概是抗战期间鲜为人知的一幕。

1942年1月，戴笠在报告中向蒋介石建议:“为挫败敌伪阴谋计，亦应仿造敌在我沦陷地区使用之军用票与伪组织所发行之银联券、储备券等，藉以吸取沦陷地区之物资，破坏敌伪之金融。”

蒋介石看到戴笠的报告，深感兴趣，在征询子宋子文、贝祖诒等人的意见，并了解到英美方面的态度后，蒋介石在戴笠的报告上批复:“准予照办。”决定委托美英及自行印刷日伪的军票的银联券、中储券，运到沦陷区抢购物资，破坏敌伪经济。

当时宋子文人在美国，在美国的接洽就由他去担当，国内则有中国银行总裁贝祖诒和戴笠负责。

1942年1月，贝祖诒致电宋子文，说他们正在搜集全份的货币样本，以最快的速度寄到美国，请宋子文在美国秘密与印刷公司联系，准备进行仿制的工作。

事情进展得很顺利，宋子文在与罗斯福总统的会面中，试探性地提出了这一设想，获得了罗斯福总统的同意。美国一家专门印制钞票的印刷厂，在对敌伪钞票进行鉴定后，认为可以仿制，没有问题。

1943年春，重庆中国银行收到美国印制的第一批伪政权钞票，共计46包。蒋介石下令将这些钞票暂时存放在中国银行，没有他的同意，任何人不得拨付使用。这些假伪钞，在蒋介石等人的口中，都被称为“特券”，因为它既不是国统区的法币，也不是沦陷区的伪钞，而是伪钞的“伪钞”，为了保密的需要，只得使用这样一个中性的专有名词。

经过戴笠等人的策划，制订了特券的六项用途:破坏敌伪金融币值、抢购沦陷区物资、收买策反伪军、运用伪军对付中共部队、资助游击队即加强对敌伪之行动、发展沦陷区特务工作等。

至于如何使用，戴笠设想了五种办法:

1、在接近沦陷区的地区设立行庄商号，以特券换给商人，向沦陷区购买物资，并藉以收回法币；

2、利用游击队走私在沦陷区换购物资；

3、利用军统局掌握之可靠伪军使用特券，换购沦陷区物资；

4、利用军统人员在沦陷区设立各种不同商号，以便吸收伪币，行使特券；

5、经常派遣人员化装商贩，携带特券赴沦陷区购买物资或换取法币。