美国停止为国民党军舰护航

10月6日，中共以没有美国军舰护航运输补给线为条件，宣布暂停炮击7天。蒋介石立即接见史慕德，表示彭德怀的声明只是为了分裂美国与国民党，他要求美国继续护航；“外交部”部长黄少谷也向庄莱德传达蒋介石的补充意见，希望美国不要建议或讨论撤退沿海岛屿的守军，以免台湾军民发生反美行动。华府虽然认为中国声明的目的是在分化美台关系，但只要中国暂停炮击，美国就没有护航的必要，因为美国如不对中国的声明给予回应，将在国内与国际舆论上处于不利地位。10月8日，美国宣布停止护航。

与此同时，艾森豪威尔也决定转向沿海岛屿问题的长期解决方案。他向杜勒斯建议研究蒋介石“应保全实力，以待机反攻”的说辞，搭配提供两栖登陆的装备与训练，保持蒋的反攻希望，交换撤出沿海岛屿军队的可行性。10月10日，参谋长联席会议提出对于沿海岛屿前途的四种规划：维持现状；要求国民党撤出2／3的军队，将沿海岛屿变成一个前哨站；国民党宣布放弃以武力作为重返大陆的手段；国民党完全撤离沿海岛屿，让联合国托管。

杜勒斯和军方一致认为，台海地区的持久停火是实施任何削减沿海岛屿驻军方案的先决条件；但对于可以提供给国民党作为交换沿海岛屿减防的“诱因”，会议中并未作出决定。稍早，杜勒斯已向叶公超表示愿赴台北同蒋介石会谈。在中国第二度宣布停止炮击后，杜勒斯对叶公超说，中国正准备采取政治攻势，美国和国民党现在面临对付政治而非军事的问题。他表示当大陆发生“起义”时，国民党可以起决定性的作用。叶公超反对减少沿海岛屿驻军，也希望在未来两周不要再讨论这一问题，以免打击国民党士气。他还转达蒋介石的想法，在杜勒斯访台后，应有简单的《公报》声明双方在政策上有协议，但不能有美国迫使国民党减少驻军或消除挑衅的印象。

杜勒斯在与幕僚研究后，决定以要国民党代表的“自由中国”扮演“中国文化的捍卫者”，争取包括大陆在内华人的民心，藉由精神而非武力重返大陆，伺机重掌政权，作为谈判说辞。