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美国认为,危机发生部分是国民党挑衅造成的
金门炮战初期,国民党方面情报研判,解放军可能于炮击后发动登陆攻击,因此陆军部队特别注重弹药的节约,加上通讯线路多为炮火瘫痪,美方又要求国民党军队自制,致使反炮战的执行较为缓慢。然而,在美国看来,危机的发生,部分是由于国民党利用沿海岛屿作为突击战、心理战、渗透敌后的基地,使中共受到激怒而挑起军事行动;不但华府高层认为国民党企图将美国卷入军事冲突,并伺机反攻大陆,第一线的驻台官员对蒋介石及国民党官员的作为也有所批评。
为维持国民党的士气,避免沿海岛屿丧失可能引发的连锁效应,8月29日的白宫会议仍依据台海局势的发展,作出相应的决策安排,即:第一阶段,在没有证据表明解放军发动夺取主要沿海岛屿的攻击时,美国将提供物资和后勤援助,但不采取直接军事行动;第二阶段,解放军发动意图夺取一个或多个主要岛屿的进攻,美军奉参谋长联席会议的命令可直接协防沿海岛屿,包括攻击敌方的炮兵阵地和机场;第三阶段,解放军将战斗扩展到靠近台湾和澎湖的国际水域,美军将扩大行动,唯原子弹的使用必须得到总统特别授权。在国际水域内,美军可为国民党提供船只保护和护航;一旦解放军对金马实施空中攻击,美国认为国民党有权自卫,包括对实施攻击的飞机还击,并有权攻击中国大陆基地上的飞机。
美军指挥官虽通报蒋介石有关艾森豪威尔授权采取的具体行动,但由于对国民党有戒心,因此不得告知有关核武器使用的规划。
中美重开大使级会谈,国民党未强烈反对
9月4日,杜勒斯在美国新港发表声明:美国依条约规定,有义务防卫台湾免于武装攻击,总统也经国会授权使用美军来保护金门、马祖等有关阵地。与此同时,杜勒斯表示美国并没有放弃和平解决台海问题的希望,并暗示中美大使级会谈是唯一文明和可以接受的方式。6日,周恩来提出准备恢复中美大使级会谈的建议,白宫随即召开紧急会议,同意进行会谈。
对于中美重开大使级会谈,国民党虽有交涉,但未强烈反对。蒋介石向庄莱德表示,他理解美国的立场,不过他也提醒美国,同中共进行谈判不会有任何结果,因为“中共非常狡猾,他们在利用谈判寻求进攻‘中华民国’的机会”。然而,由于杜勒斯认为,要解决国民党对沿海岛屿的管辖权,及国民党利用沿海岛屿作为针对大陆的军事和颠覆活动基地的问题,似乎可以考虑在这些岛屿实行某种形式的非军事化,并以此进行相关谈判的规划。国民党获悉后大感不安,9月16日,“副总统”兼“行政院长”陈诚宣示,国民党对于每一寸土地,都要坚守到底,解放军占领任何一个岛,等于将战争扩大到大陆去。“外交部”更公开声明,华沙会谈中任何涉及国民党金马沿海岛屿中立化或非军事化的决定,均将被视为有损国民党合法权益,除绝不同意外,亦不准备有任何退让。
对于国民党的态度,艾森豪威尔认为不应因蒋介石固执地在这些沿海岛屿投入大量武装部队,就要迫使美国承担过多的义务。他向杜勒斯提出向蒋提供协助训练伞兵、两栖登陆,让国民党更具行动能力,以便无须依靠沿海岛屿反攻,来交换国民党撤军的构想。不过杜勒斯对蒋介石是否愿意放弃仅剩的领土持怀疑态度。艾森豪威尔无奈地表示,美国必须做些事,否则将会被指责是瓦解同盟,或是引起战争,“这两者都是不可接受的”。
9月下旬到10月初,华府高层评估,由于运补技术的改善,金门应可固守相当时日;目前守军士气也甚为高昂。9月30日,杜勒斯在记者会中,公开指出,美国并不赞成国民党在金马驻守重兵,只是默认了这一事实;美国曾要求国民党减少驻军,将沿海岛屿视为前哨站;杜勒斯说他不赞成在中共的炮火下撤军,以免严重伤害国民党的士气;但如果“比较可靠”的停火协议生效,继续在金马驻扎这么大规模的军队实在很“愚蠢”。
10月1日,艾森豪威尔也向记者表示,“作为一名士兵”,他认为把如此多的军队部署在沿海岛屿不是一件好事。蒋介石除立即召见庄莱德,以“异常严重的语气”批评杜勒斯的说法,强调“任何外在的压力或武器,甚至原子弹,都无法强迫国民党从沿海岛屿撤退一兵一卒;国军会在沿海岛屿作战到流干最后一滴血为止”。美国与国民党的矛盾也因此台面化。
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hunan
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