金观平：做强做优做大海洋产业

习近平总书记指出，推进中国式现代化，必须高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。实现海洋经济高质量发展，必须做强做优做大海洋产业。

近年来，我国海洋经济不断开创新局面，海洋强国建设的家底更加厚实。“十四五”时期，我国海洋生产总值连续迈上9万亿元、10万亿元、11万亿元3个台阶。2025年，海洋生产总值占国内生产总值约8%，全国原油增量七成来自海上，海洋能装备技术进入世界第一方阵，船舶、海工装备、海上风电、海洋渔业等产业规模均居世界首位，自主研发海洋药物品类占全球28%。

但不可否认的是，我国海洋产业核心竞争力仍有待提高。传统产业大而不强，海洋渔业、海洋交通运输业、海洋旅游业等亟需加快向全球价值链中高端迈进；海洋新兴产业发展增速较快但规模尚小，现代海事商事等海洋高端服务业仍处于起步阶段。

尤需引起重视的是，我国陆地和海洋产业联动仍显不足，沿海城市一定程度存在海洋产业布局趋同、竞争同质的现象。同时，我国也缺乏具有国际竞争力的世界级海洋产业集群和产业链龙头企业，迫切需要加快建设错位发展、优势互补的全产业链分工合作体系。

党中央、国务院高度重视海洋经济高质量发展。党的二十届四中全会提出，坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量发展。去年底召开的中央经济工作会议提出，加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展。最近发布的“十五五”规划纲要专门设立章节，统筹规划海洋开发利用保护。

准确掌握和充分利用海洋能源资源。海洋是能源资源重要增长极，要持续推进海洋油气增储上产，推动海上风电规范有序建设，加速海上风电向深远海、多能融合转型，规模化开发潮汐能等海洋能。开展“蓝色种业”创新行动，拓展深远海养殖，发展现代化远洋捕捞。

积极发展海洋新兴产业和海洋服务业。巩固提升海洋装备制造业优势，推进船舶和海洋工程装备产业高质量发展行动。壮大海洋生物医药、生物制品等新兴产业。发展现代航运服务业，打造海洋特色文化和旅游目的地。推进“数字海洋”建设，发展“蓝色金融”，实现海运业高质量发展。

加强主要海湾整体规划。科学整合国民经济与社会发展规划、国土空间规划、海洋功能区划、生态环境保护规划等。完善陆海统筹的体制机制，建立跨部门、跨区域的协调机制。打破城市间行政壁垒，统一航道、锚地、排放标准，避免港口同质化竞争。

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是由海洋大国向海洋强国迈进的关键时期。要抓住有利时机，做强做优做大海洋产业，让蓝色海洋释放更加强劲的发展潜能。（本文来源：经济日报 作者：金观平）