行动方案公布！如何推进大规模设备更新、消费品以旧换新？解读来了

《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）日前正式对外公布，《行动方案》提出要推进重点行业设备更新改造，哪些行业和领域将被纳入呢？

设备更新改造重点行业名单公布

《行动方案》提出，围绕推进新型工业化，聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。

围绕建设新型城镇化，加快建筑和市政基础设施领域设备更新。其中，城市更新、老旧小区改造中的住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、安防等为重点。

在交通运输设备方面，持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车。结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段，推进老旧农业机械报废更新。

中国宏观经济研究院投资研究所融资室副主任 李泽正：随着我们新一轮大规模的设备更新和消费品以旧换新，是更加有利于这些高端的、新型的产业更好发展，有利于我们整个经济结构的优化、整个新质生产力的形成和发展，更有利于充分发挥我们整个投资对优化供给结构的关键作用。

除了工农业生产设备，教育文旅医疗设备也被纳入新一轮大规模设备更新的范围。鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造。此外，还将推进索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备更新提升。

按照方案提出的目标，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。

开展汽车和家电产品以旧换新

《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》中还提出，实施消费品以旧换新行动，哪些消费品有望入选，又将有哪些利好举措？

按照《行动方案》，国家将加大政策支持力度，组织开展全国汽车以旧换新促销活动，同时，严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。因地制宜优化汽车限购措施。支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动，开设线上线下家电以旧换新专区，对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴。

清华苏州环境创新研究院副院长 么新：我们过往主要是关注了产品的质量安全，还有一些节能能耗的指标，但这次，我们会把绿色低碳还有智能化和信息化作为实施补贴的一个标准。

《行动方案》提出，还将推动家装消费品换新。通过政府支持、企业让利等多种方式，支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造，持续推进居家适老化改造，积极培育智能家居等新型消费。推动家装样板间进商场、进社区、进平台，鼓励企业打造线上样板间，提供价格实惠的产品和服务，满足多样化消费需求。