文/青城桢楠
今天讲讲六盘水的昨天、今天和明天。
对于企业家来说,最重要的是投资的安全性,信心比黄金珍贵。建立信心的过程,其实是建立长期信用的过程。
民营经济的重要性无需多说,贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。
56789,这几个数字,分量十足,沉甸甸的。
为民营经济立法呼声不断。
2024年两会之前,《民营经济促进法》第一次被披露,起草工作已经启动。
2月27日,据第一财经报道,《民营经济促进法》未来会主要聚焦在公平公正、账款拖欠等民营企业核心关切的议题。
这是既《保障中小企业款项支付条例》之后,规格更高、条款更完备的一次立法进程。对民营经济来说,这意味着更强大的法律保障。
贵人服务 热忱凉都
地方两会开完,各地聚焦提高营商环境,打造更加良好的企业经营氛围。
最近很出名的贵州六盘水市也不例外。
2月22日,刊载在贵州六盘水官方网站上的2024政府工作报告里写到:
2023年,六盘水市采取砸锅卖铁、盘活资源资产等方式筹措资金,实实在在偿还了一批存量债务和拖欠企业账款。
走访企业,涉企问题1069个,问题解决率96.13%。
2024年,六盘水希望做到:
“贵人服务·热忱凉都”,这八个字知易行难。畅想美好未来之前,解决遗留问题困难重重。
根据第一财经的报道,目前六盘水负担较重,还本付息压力较大。
当地财政局数据显示,截至2022年底,债务余额约为752亿元,处在限额(约761亿元)之内,水面下规模未公开。
根据华福证券的统计,目前在六盘水偿债能力排在全省第六位,存续债券余额171亿,排在全省第三位。
丝路海洋的报告显示,2023年六盘水市非标default高地。
具体的主体如下:
我们查阅中诚信之后发现,2023年,六盘水被中止评级的债券有两支;被执行公告有5次,都是最近几年来最多的记录。
据华福证券的统计,六盘水市共有平台18家。从行政级别来看,有地市级平台 7 家、区县级平台 11 家。从主体级别来看,AA/AA-/A+分别为 12、4、2 家,六盘水市城投公司 AA 级较多,整体信用资质一般。
评级机构对六盘水的评定,对于其后续融资,影响较大。
据丝路海洋的统计,六盘水在2023年债券融资表现较差,考虑到2024年到期债务规模,相对覆盖不足。
六盘水的昨天和今天
六盘水的今天,是因为六盘水的昨天。
据南方周末报道,从2013年到2017年,李在六盘水期间,推动兴建了23个旅游项目,其中有16个项目已被贵州省列入低效闲置项目,仅债务利息一项造成了9亿余元的重大损失。
在他任期三年多里,当地新增债务达1500亿元,从2013年到2017年,债务增长率超300%。
在央视的专题片里,李号称要打造“中国西部滑雪之都”,拍板兴建了包括29个子项目在内的梅花山滑雪综合体,但六盘水的滑雪季只有一个多月,根本没条件做冰雪经济。
李说,我是学农的,我知道土壤对植物的匹配性。当一个人膨胀的时候,他可以忘记最基本的知识。
知识可以忘记,但历史不会失忆。
从六盘水政府官网获得的数据来看,从2013年到2017年,六盘水固定投资增速确实非常快,每年增速都在20%以上。
如此高的固定投资,一举拉动当地GDP,五年增长65%,人均GDP从3万,大幅提高到5万,全市贫困率也从23.3%快速下降到7.34%。
数字上确实成功。
不过,另外一组数字,描绘了经济高增长的另一面。
一个地方快速的发展,一般而言,在地方收入层面会有相应的体现。甚至不夸张的说,地方收入某种意义上,是经济发展含金量的验金石。
从六盘水官网查阅资料,我们没有看到和经济成长同步的地方收入,从2013年到2017年,六盘水的财政收入仅从123亿提高到138亿,远远低于经济增速、投资增速。
反倒是开支,从219亿,快速提高到292亿,接近40%的幅度。
2023年,根据六盘水市财政局数据,全面预算收入110亿,比2013年还低;预算开支为341亿,超过2017年近50亿。
上述结果意味着,经济成长无法带来城市供血,用一句老话,这是粗旷型的经济模式。
而收入越来越低,开支越来越高,结果必然是,缺口越拉越大,窟窿越来越难弥补。
整个六盘水地区,水城的身份非常特殊。
特殊在哪?相比于盘州等主要经济区县,水城的发展,有浓厚的李身影。
在2013年到2017年,5年累计,水城的GDP增长了62%,而同期经济体量最大的盘州,只增长了39%,两者相差巨大。
而在2018年之后,趋势发生了逆转,经济体量更大的盘州连年增速高于水城。
水城GDP变化
盘州GDP变化
从水城的财政收入上,更能够体现这一点。
2018年之后,水城的财政收入,下滑明显,作为对比,盘州2018年财政收入是51.81亿,2023年是46.31亿,基本保持在一个比较稳定的水平。
和盘州开始走出阴影不同,水城仍然没有摆脱李当年造成的一些后果,且延续至今。
2021年,中央广电总台中国之声发表过一篇文章:
文章提到,水城从2017年开始,在山上修建“公路自行车赛道”,还建了24栋楼组成的鞭陀小镇、世界最大的鞭陀文化博物馆等一系列景点设施。这些人造景点在开工建设一年后,陆续被叫停。已经建成的号称“世界最大鞭陀文化博物馆”,一楼成了超市,三楼成了会议室,只有二楼展示柜里,摆着一些陀螺。
这里出现了如今被广为关注的女企业主。
根据前文分析,2018年之后是关键时点,李此时已经不在六盘水了,从财政状况上,2019年开始,水城的财政收入下滑明显。
在2019年以后,水城还出现过类似的事情,比如人民网报道过的这个事件:
从报道推算时间,停工也在2019年左右。
从2021年中央广电总台中国之声报道至今,女企业主仍然处于漩涡之中。
2024年开始,中国经营报成为相关事件的主要报道媒体。
2月27日,水城区人民政府新闻办公室进行了公开回应。
目前的争议点在于,各方对项目审计的金额,认定不同。
而审计项目金额的认定,会直接决定相关补偿的金额,通过第三方核验,是相对公平的方式。
建立信心,最好的途径是通过典型案例,显示对法律的尊重,对公平的追求。
这个女企业主的命运到底如何,牵动着大众的心。
在本文发稿之际,我们获悉,贵州省牵头在调查此事,足见重视程度。
任何时候,公平的法治都是经济的最好保障,通过执行到位的法律,都是守信的市场主体的庇护者。
最后,希望《民营经济促进法》能够早日落地,希望《保障中小企业款项支付条例》能够切实执行。
(免责声明:本文为叶檀财经据公开资料做出的客观分析,不构成投资建议,请勿以此作为投资依据。)
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