国际在线报道（记者 贺金哲）:俄罗斯外长拉夫罗夫1日在希腊举行的欧洲安全与合作组织（欧安组织）外长会议上正式推出了俄方的欧洲安全条约草案。中国有关专家认为，俄罗斯提出缔结新的欧洲安全条约，目的是为了在欧洲政治安全问题上争取与西方集团平起平坐的地位，但由于欧美国家反应冷淡，俄罗斯的倡议前景悲观。

为期两天的第十七次欧安组织外长会议1日在希腊首都雅典开幕，俄罗斯外长拉夫罗夫向与会代表正式介绍了俄方近期提出的欧洲安全条约草案。草案内容在政治上涉及北约、欧盟、欧安组织和独联体，在地理上覆盖了从北美横跨大西洋，从欧洲大陆到亚洲的广阔区域。草案强调成员国间要平等，“一方行动不可触及其他缔约方的利益”。中国社会科学院的俄罗斯问题专家姜毅认为，该条约草案试图为未来欧洲安全制定新的原则，建立一个新的架构，而核心目标是提高俄罗斯在欧洲安全事务中的发言权:“俄方的这个草案应该说还是一个大的框架，它有这么几个方面，一个是不能以牺牲别国的安全为代价来保障自己的安全，还有一个就是说应该在欧洲未来的安全框架下建立一种新的结构，就是北约、独联体集体安全条约组织、欧盟相对比较均衡的结构，来共同支撑起未来的欧洲安全的这么一个大厦。当然一个核心思想是要提升俄罗斯在影响欧洲安全与政治问题上的地位，加强俄罗斯作为一个欧洲大国对欧洲事务的影响。”

自冷战结束以来，现行的由北约主导、欧盟为辅助的欧洲安全格局，使俄罗斯的战略空间不断受到挤压。姜毅认为，俄罗斯提出缔结新的欧洲安全条约，目的就在于防止欧洲和中亚地区变成西方集团的势力范围:“包括欧盟在内的西方国家在冷战结束后不断在扩展自己的势力范围，应该说已经越来越明显地表现出了独揽欧洲政治与安全事务的趋势。随着俄罗斯这些年国力增强，西方集团把俄罗斯边缘化、不断挤压俄罗斯战略空间的趋势，当然不能让俄罗斯感到满意。所以从这个意义上来理解，俄罗斯这些年不断提出构建新的欧洲安全框架，缔结新的欧洲安全条约，最核心的一条就是要防止欧洲和中亚地区变成西方的势力范围，防止俄罗斯被边缘化。”

有分析指出，俄罗斯提出欧洲安全条约草案，谋求在北美、欧洲和中亚地区建立一个统一的、不可分割的政治军事安全空间。姜毅认为，所谓统一的、不可分割的政治军事安全空间，其主要含义在于西方和俄罗斯以及俄罗斯领导下的独联体各个国家，共同来协商解决地区政治安全事务，并不是说要建立某种形式的联盟。而俄罗斯提出建立新的欧洲安全框架，也不是为了融入欧洲，而是为了在地区和世界事务上，尤其是在欧洲政治安全问题上，争取和西方集团平起平坐的地位:“如果说在冷战结束之初，俄罗斯还有过融入欧洲的这么一个想法，那么最近这些年来更多地表现出来的并不是融入欧洲的想法，而是与欧洲合作的想法，这两个中间是有很大的差别。就是说，融入西方就是要求俄罗斯成为西方中间的普通一分子；现在更多的是合作，一方面俄罗斯要保持内政和外交的相对独立性，另一方面是俄罗斯作为与西方集团平起平坐、能够共同对地区和世界事务起到决定性作用的这么一个基本想法，这个中间是有本质差别的。

不过，姜毅认为，对于俄罗斯提出的欧洲安全条约草案，欧美各国虽然表示愿意聆听俄方的意见，但总体来说反映冷淡，该条约草案的前景不容乐观:“最主要的一个原因是西方国家对俄罗斯的这些新建议根本没有表现出应有的兴趣来，一方面欧美国家对俄罗斯还是有一种防范或者说一种担心的心理；另一方面是西方国家实际上已经逐步控制了欧亚安全事务的主导权，自然它不愿与俄罗斯去分权；另外一方面就是整个地区有所谓泛西方化的这么一个倾向，包括独联体国家、中亚这些国家，都在密切地与西方国家发展各种各样的关系，从某种程度上也削弱了俄罗斯作为这个地区一个首领性的代表与西方进行平起平坐地讨价还价。”