国际在线报道(记者 王倩):阿富汗大选即将于20日举行。这是自塔利班政权倒台后的第二次的总统大选,也是阿富汗人主导的第一次民主选举。民意调查显示,现任总统卡尔扎伊的支持率仍然领先,但是并不足半数。中国有关专家认为,阿富汗的这次大选具有一定的意义,是考验美国和北约“阿巴新战略”的试金石。不管卡尔扎伊是否能够连任,阿富汗新政府仍然面临着巨大的挑战。
今年以来,美国奥巴马政府把反恐重心转移到阿富汗和巴基斯坦部落地区,这使得阿富汗今年的总统大选具有特别的意义。中国现代国际关系研究院的阿富汗专家王世达分析说,这次选举的意义不但在于这是阿富汗人自己组织和监督的大选,而且若过程顺利进行也可以看做是美国反恐战争的阶段性成果。他说:“第一点,它是第一次阿富汗政府主导下举行的大选,阿富汗自己设立自己的选举机构阿富汗独立选举委员会,它总领选举进程,而且设立自己的选举监督机构以及投诉机构。第二点,这次大选是阿富汗民众可以更加自由的表达,选举心态更加成熟。第三点,从美国而言,这次大选如果顺利进行的话,可以视为美国主导下的反恐战争的一个阶段性成果。”
中国社会科学院南亚所专家叶海林进行一步分析说,只有阿富汗大选平稳顺利的进行,才能体现美国在阿富汗的成绩,否则将是美国“阿巴新战略”的重大挫折。他说:“这次选举应该说是北约和美国的阿巴战略,特别是美国奥巴马总统提出的阿巴战略的试金石。如果这次选举不能够大体平稳的举行,就意味着阿巴战略遭遇了重大挫折。尽管阿巴战略提出的时间并不长,但美国在阿富汗问题上做出努力已经有很长一段时间了。如果连第二次总统直选都不能保证平稳顺利进行的话,美国在阿富汗的成就就会极大的受到质疑。美国首要关心的是这次选举能不能如期地顺利举行,这个选举与其说是选给阿富汗的,不如说是选给别的国家的人看的。”
不过,叶海林同时指出,除了具有一定的积极意义之外,这次大选也有局限性,因为这次选举很难为解决阿富汗面临的主要问题做好铺垫,也无法为阿富汗的重建做出贡献。他说:“现在阿富汗面临的最主要问题毒品、贫困、塔利班,这次选举都不可能为这三个问题的解决铺垫好一个基础。甚至由于这次选举之前阿政府没有和塔利班达成妥协,塔利班利用这个选举为契机加大了对喀布尔重要目标的袭击力度,使得阿富汗安全形势进一步恶化。应该说这是选举带来的非常大的副作用。”
参加这次阿富汗总统大选的候选人有30多位,其中,现任总统卡尔扎伊的民调支持率一直保持领先。对此,叶海林指出,综合各种因素来看,卡尔扎伊的优势非常大,很有可能连任。他说:“应该说到现在为止,卡尔扎伊的竞选优势还是非常大的。作为现任总统,他可以调集大量的行政资源为他服务,使他在选举中获得不对称的优势。但这并不是主要原因,还有其他几个方面的因素。首先,卡尔扎伊得到了美国的支持。阿富汗政府并没有自己独立的财政体制,所有阿富汗的发展计划必须得到美国的赞同,在这种情况下,美国挑选谁来执行,谁就对阿富汗内政和经济方面的发展就有了极大的发言权,卡尔扎伊显然是最符合美国需要的一个人。另外一点就是,如果比较一下卡尔扎伊和阿前外长阿卜杜拉,甚至候选人阵营,就会发现这些人中间并没有多大的区别。选择谁也好,不会给整个阿富汗的内政和经济发展带来太大的改变。”
根据阿富汗大选的程序,如果在第一轮选举中没有候选人得票超过50%的选票,那么领先的两位候选人将进入第二轮对决。中国现代国际关系研究院的王世达说,一旦进入第二轮,卡尔扎伊很可能面临另一位候选、阿前外长人阿卜杜拉的强劲挑战。他说:“目前还不能说卡尔扎伊获胜是‘铁板钉钉’,因为阿卜杜拉的选情不断看涨。也就是说,如果卡尔扎伊被拖入‘二轮选举’的话,阿富汗的选情将会生变。可能未能得势,但又不想支持卡尔扎伊的候选人会联合起来支持阿卜杜拉,这样的话会极大的缩小阿卜杜拉与卡尔扎伊之间的差距。”
叶海林指出,事实上,无论是谁当选下一届阿富汗总统,阿富汗新政府都面临着巨大的挑战。如何打击塔利班、如何解决毒品问题以及如何进行经济发展,都将是摆在下任总统面前的巨大挑战。他说:“显然塔利班是阿富汗现在要解决的最主要问题。从阿富汗政府和美国的表态中我们能看出,塔利班确实自2005年以来势力极大反弹,已经不只是在东部和南部的山区里,已经深入到西部和北部一些原有北方联盟控制区。除了塔利班,就是毒品问题。到现在,毒品问题已经成为阿富汗经济的一个巨大灾难,阿富汗的毒品外贸收入甚至超过了国家外贸收入。北约方面也承认,短期内不可能以扫荡的方式把罂粟种植园都烧掉。当然还有第三个问题,那就是阿富汗的经济发展和摆脱贫困以及实现粮食方面的安全问题。这个阿富汗政府能做的并不多,主要看美国的阿富汗发展基金能够在多大程度上找到更好的办法去花手里的钱。”
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作者:
王倩
编辑:
高欣艺
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