新华网耶路撒冷5月17日电 综述:以美峰会难题重重

新华社记者徐刚 黄恒

以色列总理内塔尼亚胡将于18日在华盛顿会晤美国总统奥巴马，这将是奥巴马政府和内塔尼亚胡政府分别于今年上台以来，以美两国首脑举行的首次会晤。分析人士认为，此次会

晤面临重重难题，会晤结果将对中东和平进程产生较大影响。

预计内塔尼亚胡和奥巴马将在峰会上着重讨论以巴和平进程、伊朗核计划、以美双边关系等方面的问题。

从目前情况看，以美两国政府均承认，以巴和平进程问题目前仍处于政策评估阶段。双方虽然都没有清晰、完整地阐明各自立场，但却都已表明了两国在对待“两国方案”方面存在较大分歧。奥巴马政府已一再表示支持“两国方案”，强调该方案是解决以巴冲突的唯一途径。内塔尼亚胡则表示将在政治、经济和安全三方面推动以巴和平进程，对“两国方案”采取回避态度。内塔尼亚胡的立场遭到了巴勒斯坦方面的拒绝，巴方要求内塔尼亚胡明确支持“两国方案”，坚称这是恢复和谈的前提条件。

在伊核问题上，以美两国均表示不会允许伊朗拥有核武器，但双方的立场也有一定差异。奥巴马政府上台以来，主张与伊朗直接对话，通过对话、实施经济制裁等措施迫使伊朗放弃核计划。奥巴马政府没有为与伊朗的对话设定时限。以方勉强表示支持美伊对话，但敦促美国为对话设定时限。以方认为，如果对话无效，美国应采取其他强硬措施，阻止伊朗核计划。

奥巴马政府表示，为推动中东和平进程，应将解决伊朗核问题、以巴冲突问题等联系在一起。这反映出美国在中东政策方面的全局战略。美国非常清楚，无论是通过对话还是通过武力手段解决伊朗核问题，美国都离不开阿拉伯国家的支持。为获得阿拉伯国家的支持，美国必须致力于“两国方案”，推动解决以巴冲突问题。而以色列将伊朗核计划视为心腹之患，相比之下，解决以巴冲突并非燃眉之急。因此以方一再表示，伊朗核计划与以巴和平进程“毫不相干”，并敦促美国把解决伊核问题列为“头等要务”。以方多次表示，为消除伊朗核计划对以色列的现实威胁，以方不排除任何选择，其中包括突袭伊朗核设施。

分析人士认为，内塔尼亚胡在峰会上屈从于美方压力、转而支持“两国方案”的可能性不大，但他有可能展现一定的灵活性，缩小以美之间的分歧，避免与美国在这一问题上尖锐对立。内塔尼亚胡将要求奥巴马进一步阐明美国在伊核问题上的政策，特别是在美伊对话无果的情况下，美国将采取怎样的后续措施。

短期来看，以美两国在伊朗核问题上将保持沟通与协调，但由于双方在战略层面上存在差异，长远而言，双方有可能难以保持一致步调。如果内塔尼亚胡与奥巴马在会晤中不能为弥合分歧而有所让步，以美关系的未来也将蒙上阴影。