21世纪网讯据彭博社报道,美国总统奥巴马于当地时间19日表示,将要求对所有接受美国监管的金融机构进行“压力测试”,并寻求对美国政府额外资金援助的所有美国银行采取“问责制”。
美国联邦储备委员会及相关部门将于5月4日公布针对美国19家大型金融机构的“压力测试”结果,其中包括花旗银行、美国银行、摩根大通、高盛、通用汽车金融服务公司、美国大都会人寿保险公司等。“压力测试”的指导程序将于4月24日发布。在全球经济持续下滑的情况下,“压力测试”结果将判断,一旦经济继续恶化,这些金融机构是否有足够的资本来承担未来两年的经济损失。
奥巴马表示不会在“压力测试”结果出来之前妄加猜测,但他表示,“压力测试”结果将会显示出“不同银行处于迥异的金融境地”。奥巴马称,压力测试将显示部分金融机构比其它机构需要更多的协助。他在新闻发布会上称,这些银行所需政府援助的程度各不相同,因此,一旦再次涉及到使用更多美国纳税人的钱,他必须保证这部分资金使用的透明性,并且将对相关银行采取“问责制”。奥巴马并未进一步披露此种“问责制”的操作细节。同时,奥巴马拒绝透露美国政府是否将要对向政府寻求更多资金援助的银行进行管理层调动。
所谓“压力测试”,是指在模拟美国政府所设想的经济环境下,经济增长速度、楼市、失业状况等各项指标对银行经营状况的潜在影响。关于进行“压力测试”的目的,奥巴马解释称,美国经济目前面临的一大挑战就是恢复信心,在房市崩跌导致巨幅亏损之后,需要对美国银行业现在已有充足资本恢复信心。而被认定“不及格”的银行,将有6个月时间筹集更多资金。
奥巴马是在一次新闻发布会上总结其首次出席美洲国家首脑峰会的情况时作出以上表述。他还称,将尽力点燃银行业复苏的火把,但是不会“简单地向没有任何结果或退路策略的黑洞里无限制地填钱”。
值得注意的是,如何给银行打分,以及以何种方式公布“压力测试”,已经让美国政府和金融监管机构内部产生争论。据彭博社援引知情人士的话称,美国财政部和其他金融监管机构之间已经就如何公布测试结果产生分歧,尚未决定究竟给出一份逐一打分的“压力测试”结果,还是更加模糊的综合评定。其中,财政部希望以公布尽可能多测试细节,提升金融业健康的透明度,监管者之一的通货检察局则希望披露尽可能少细节。
此外,部分分析人士担心,在市场信心急需提振之时,“压力测试”可能会进一步打击投资者信心。据彭博社援引市场分析师的话称,这份“压力测试”或将给美国政府带来两难窘境:如果接受测试的银行全部“及格”,那么已经见证金融业萧条的投资者会质疑测试的可信度;如果一些银行“不及格”,那么还没等他们筹集到足够的资金,市场就会掀起新一轮抛售潮。(记者陈于思编译/综合)
作者:21世纪网
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汪敏
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