台湾竞争力论坛日前在厦门大学和三个大陆学术单位合办学术研讨会讨论“金厦特区”的可行性和必要性。两岸学者对于金厦特区的构想,大致上赞同以“先行先试”的原则,从金门和厦门人员民生交流方面积极推动。
这场“两岸区域合作试点学术研讨会:厦金特区构建与海峡经济区建设”研讨会6日在厦门举行,合办单位包括:厦门市社会科学界联合会、厦门大学台湾研究院、厦门市社会科学院。
台湾竞争力论坛秘书长彭锦鹏表示,金厦特区是两岸关系发展的政治和平、互动学习的试验工程。大陆推动海西经济区建设的主要原则“先行先试”,也可以适用在金厦特区的推动上。
针对金门是否发展博弈产业,台湾方面出席者看法不一。国民党“立委”邱毅认为,如果金门开放博彩业,整个厦金地区都会热起来,那可不得了。金门县政府建设局局长李增财说,博彩业是金门发展旅游业的一个选项,但是现在谈这个还为时过早。如果从区位和人流量来看,金门肯定比台湾其他离岛更具优势。
政治大学经济学系林祖嘉和曾经研究博弈产业发展的台北商业技术学院财政税务学系黄耀辉则基于社会文化、道德的因素,表示保留的看法。
代表金门县长李炷烽出席研讨会的建设局局长李增财表示,金门目前已经在做金厦特区事情包括:增加金门和厦门之间的客运航班、金门人在厦门购屋置产、金厦邮件直通、电信电缆和自来水供给正在谈、旅游一条龙也有进展,陆生到金门就读大学将有较大发展。李增财还提到,金厦两门同时实施定额落地免签证政策,将能有效提升、稳定观光客源。
对于金厦特区的名称,虽然与会学者认为名称并不重要,同时金厦特区也不是在指行政辖区,不必太在意,但大陆学者和台湾学者仍然分别使用“厦金”和“金厦”名称。台湾竞争力论坛副秘书长谢明辉认为,金厦为金色的大厦,较属吉祥,彭锦鹏则建议采用“金厦生活特区”,以便统合金厦特区所具有的多方面概念。
厦门大学台湾研究院经济研究所副所长唐永红提出,厦金特区可以先易后难,先从文化(社会)、经济层面开始,逐步发展为两岸将来更大范围、更高层次的制度性合作与一体化探索经验。
谢明辉说,发展海西经济区,金厦特区就是突破口。两岸制度不同,在互动过程中,需要找个地方试验一下,而其最佳地点就在金门和厦门。即使有冲突也局限在一定范围内。
台湾大学经济系教授许振明着力阐释金融合作的问题,他建议在金厦特区内打造海峡金融中心。可充分利用两地交通便利条件,实现两地互设金融账户,初期把重点放在银行、保险、证券、创投等,并建立两岸货币直接计价结算及通汇中心、区域性柜台交易买卖中心,以及大陆台商金融服务中心等。
中正大学政治学系教授廖坤荣说,金厦特区需要设立类似厦金理事会这样的机构,两边派出代表处理争议,允许有一段时间的过渡期,试点成功后,再进一步落实机制。
淡江大学财务金融系教授聂建中认为推动金厦特区的作法,可从大陆旅客到金门免签证、创立两岸金融交易平台、建设大桥、扩建金门机场、建设深水码头等方向逐步推动。林祖嘉则认为,从试点的观念做起,金门和马祖可以和海峡西岸经济区成立海西自由贸易区、金马免税区,作为两岸自由贸易协定开放的试点地区。
金门县政府建设局局长李增财也认为,金厦生活圈必须相当程度有同一种规范和管制措施,金厦应在共同认同的地点设置“联合行政中心”。中心可进行公文的认证、核发,有关事务的协调,乃至纠纷的仲裁、标准作业流程的拟定,让产业合作真正畅通。
与会多位学者都谈到积极推进金厦大桥的建设,台大政治系教授张亚中主张为了避免政治性的联想,并且让民间参与募款的活动,可以采用“妈祖大桥”的名称以彰显和平的用途。李增财说,大桥将可促成金厦经济繁荣圈,甚至成为西太平洋强大的经济体,即使未来两岸全面直航,也不会取代大桥的地位。
李增财说,金门有很大的空间来迎接陆资,在未来两三年里,许多大的项目都会有大的进展,近期开展的项目有度假村,一座五星级酒店、机场附近的工商贸易区,相当于金门的会展中心,还有大的卖场项目等。他特别希望两岸都能实行更加开放、宽松的政策,陆资能够投资他们的公共设施项目。
编辑:
解文娟
|