台海网3月11日讯 据台湾《中国时报》报道，面对两岸关系缓和的新局面，国民党籍民意代表钟绍和近期准备在台“立法院”质询时，抛出“金马外岛部队裁编与转型”议题，并针对台军防卫组织改造提出系列配套措施，供台当局参考。钟绍和说，他的意见获一批退役台军将校支持，他们将以民间协会方式，协助推动台湾防卫转型。

钟绍和指出，过去台军采攻势作战，金门马祖外岛成“反攻跳板”，如今改采战略守势，金门马祖地位调整为“台澎防卫”的前哨，仅需保留极少量兵力，最好以当地兵员为主，“不是撤军，而是转型”。随两岸关系发展，必要时某些外岛可开辟为观光区，以示台湾追求两岸和平发展的决心。

对于裁编幅度问题，钟绍和说，他和台军空军退役少将曾章瑞、陆军退役上校谢定正、海军退役上校王志鹏等一批退役将校精算过，大、小金门、马祖、东引及乌坵等岛，各驻军一营或一连兵力；当两岸协商和平议题出现新的突破时，外岛可按情况划为“军事缓冲区”，由警力或海巡兵力取代驻军。

钟绍和观察建议，现阶段两岸在军事上首要工作是建立“冲突管理”机制，防止任何误判或擦枪走火，包括制定海峡行为准则、双方设立热线等。这些并不涉敏感议题，而是就两岸难以预料的意外提出预防措施。

钟绍和表示，台军将官比例明显超编，上将竟多达十位；日本人口1亿2千万，军力24万，与台军相当，但上将仅有四位，台湾上将之多已无现实意义。

钟绍和强调，在台军编制上，调整上将编制及将官比例是当务之急，马英九推动“募兵制”五年后落实，兵员减少，上层不动，将形成“头重脚轻”，台湾的防卫转型已无等待时间。